ما هو نظام الحكم في إسبانيا

من عام 1833 حتى عام 1939، كان لدى إسبانيا نظام برلماني بشكل شبه دائم مع دستور مكتوب، باستثناء فترات الجمهورية الأولى (1873-1874) والجمهورية الثانية (1931-1936) والحرب الأهلية الإسبانية (1936-1939). وفي جميع الأوقات، كانت إسبانيا تتمتع بنظام ملكي .

نهاية الحرب الأهلية الإسبانية

منذ نهاية الحرب الأهلية الإسبانية في أبريل 1939 وحتى نوفمبر 1975، حكمت إسبانيا تحت حكم الجنرال فرانسيسكو فرانكو، وتجسدت مبادئ نظامه في سلسلة من القوانين الأساسية التي تم إقرارها بين عامي 1942 و 1967، حيث أعلنت إسبانيا نظاما ملكيا وأنشأت هيئة تشريعية تعرف بالكورتيس. ومع ذلك، كان نظام حكم فرانكو يختلف تماما عن التقاليد الدستورية الحديثة في إسبانيا .

في عهد فرانكو ، لم ينتخب أعضاء كورتيس ، المدعوين ، على المبدأ الديمقراطي لشخص واحد ، صوت واحد ولكن على أساس ما كان يسمى بـ “الديمقراطية العضوية”، وبدلاً من تمثيل الأفراد ، كان المدعون يمثلون ما كان يعتبر المؤسسات الأساسية للمجتمع الإسباني : العائلات والبلديات والجامعات والمنظمات المهنية، علاوة على ذلك ، فإن الحكومة – التي عينها ورفضها رئيس الدولة بمفردها – لم تكن مسؤولة تجاه كورتيس ، التي كانت تفتقر إلى السيطرة على الإنفاق الحكومي .

الحكم في إسبانيا عام 1969

في عام 1969، اختار الدكتاتور فرانكو خوان كارلوس دي بوربون، حفيد الملك ألفونسو الثالث عشر، ليكون خليفته كرئيس للدولة. وعندما توفي فرانكو في عام 1975، تولى خوان كارلوس الأول مقاليد الحكم كملك لإسبانيا، وعلى الفور بدأ الملك في عملية انتقال إلى الديمقراطية التي حلت محل نظام فرانكو في غضون ثلاث سنوات مع الدستور الديمقراطي .

الإطار الدستوري

تمت الموافقة الشبه الكاملة على دستور إسبانيا، الذي نشأ بعد مفاوضات طويلة ومكثفة بين الأطراف السياسية الرئيسية، من قبل المجلسين التشريعيين في أكتوبر/تشرين الأول 1978. وفي استفتاء في ديسمبر/كانون الأول، وافق على المشروع الدستوري حوالي 90 في المئة من الناخبين. ينص الدستور على أن إسبانيا دولة دستورية، وتؤيد القيم الأساسية للحرية والعدالة والمساواة والتعددية السياسية، وينص أيضا على فصل السلطات بين السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية والسلطة القضائية .

على الرغم من أن الملك هو رئيس الدولة وأعلى ممثل في الشؤون الدولية، إلا أن دوره يعتبر محايدا تماما وغير سياسي، ويعتبر العاهل أيضا القائد الأعلى للقوات المسلحة، على الرغم من عدم وجود سلطة فعلية عليهم، ورمزا للوحدة الوطنية. وعلى سبيل المثال، عندما تعرض الدستور الديمقراطي الجديد للتهديد من قبل انقلاب عسكري في عام 1981، خاطب الملك خوان كارلوس البلاد في الزي العسكري عبر التلفزيون الوطني، ونجح في إنقاذ الدستور والسيطرة على الانتفاضة. وتشمل أهم مهام الملك حل الهيئة التشريعية واستدانة، وتعيين وقبول استقالة رئيس الوزراء والوزراء، والتصديق على القوانين، وإعلان الحروب، وتوقيع المعاهدات التي تقررها الحكومة .

الهيئة التشريعية

تتألف الهيئة التشريعية، المشهورة باسم Cortes Generales، من غرفتين: مجلس النواب ومجلس الشيوخ. وكما هو الحال في معظم هيئات التشريع في الأنظمة البرلمانية، يتم تخصيص سلطات أكثر لمجلس النواب. يضم مجلس النواب 350 عضوا يتم انتخابهم لفترة أربع سنوات عن طريق التصويت العام. يوصف مجلس الشيوخ في الدستور بأنه “غرفة التمثيل الإقليمي”. ومع ذلك، يتم اختيار نحو خمسة أعضاء فقط لتمثيل المجتمعات المستقلة، ويتم انتخاب الباقي من 47 مقاطعة في البر الرئيسي والجزر .

ويتألف الجهاز التنفيذي من رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء وأعضاء مجلس الوزراء، بعد التشاور مع كورتيس ، يعين الملك رئيس الوزراء رسميا، ووزراء الحكومة ، الذين تم اختيارهم بدورهم من قبل رئيس الوزراء ، يتم تعيينهم رسميا أيضا من قبل الملك، ويتعامل الجهاز التنفيذي مع السياسة الداخلية والخارجية ، بما في ذلك السياسات الدفاعية والاقتصادية، وبما أن السلطة التنفيذية مسؤولة أمام الهيئة التشريعية ويجب الموافقة عليها بأغلبية الأصوات ، فإن رئيس الوزراء هو عادة زعيم الحزب الذي يتمتع بأكبر عدد من النواب، ويمكن لمجلس النواب فصل رئيس الوزراء من خلال التصويت بحجب الثقة .