تعريف السلطة التشريعية واهميتها
السلطة التشريعية هي المسؤولة عن اقتراح أو مناقشة أو دراسة أو التصويت أو الموافقة أو الرفض لمبادرات القوانين أو القوانين المحمية في الدستور السياسي لكل بلد، بالإضافة إلى دورها في مراقبة أداء الحكومة.
تأسس البرلمان كمجلس للولاية في العصور الوسطى وكان يمارس السلطة الرئيسية للتصريح من ملك أو إمبراطور البلاد، وكان يمنح امتيازات لرجال النبلاء والدين، وفي القرن التاسع عشر، أصبح وسيلة لتمثيل الإرادة الشعبية. وتم تقسيم السلطة الاتحادية العليا فيما بعد إلى السلطة التنفيذية والتشريعية والفيدرالية، وكل دولة تحدد توجهاتها وتشريعاتها الخاصة حول السلطة التشريعية ووظائفها.
ما هي السلطة التشريعية
السلطة التشريعية هي السلطة المسؤولة عن وضع وتعديل الإطار القانوني الذي ينظم العلاقات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية في البلد. عادة ما يتم ممارسة هذه السلطة في الأنظمة الديمقراطية من قبل ممثلي الشعب المنتخبين في صناديق الاقتراع.
السلطة التشريعية هي إحدى السلطات الثلاث في الدولة، وتتمثل في رئيس المؤتمر أو البرلمان، وهي مسؤولة عن صياغة القوانين والمشروعات لصالح مجتمع البلد، ويتوقف الهيكل السياسي للبلاد على تكوين السلطة التشريعية، وعادة ما يتألف البرلمان ومجلس الشعب من السلطة التشريعية.
يتكون المجلس التشريعي من مجلس النواب ومجلس الشيوخ، ويضم 130 و27 عضوا على التوالي، ويتم انتخابهم مع الرئيس من قبل الشعب لفترة تبلغ أربع سنوات. ويجب أن نراهم كممثلين مباشرين للشعب ومهمتهم هي تحقيق رغبات جميع المواطنين.
أهمية السلطة التشريعية
يعتمد الحكم في الدولة على ثلاث: تتمثل مهمة وضع القوانين التي تنظم عمل المجتمع وتحديد المعايير وتطوير السياسات العامة في تقسيم الدولة إلى ثلاث سلطات كبيرة وتنفيذها عن طريق مؤسسات مختلفة: السلطة التنفيذية والسلطة القضائية والسلطة التشريعية.
تكمن سلطة السلطة التشريعية في القدرة على تطوير وتعديل القوانين، وبهذه الطريقة تصبح المؤسسة (النظام الديمقراطي وهو البرلمان أو مجلس الشيوخ) مسؤولة عن تنظيم حقوق ومسؤوليات المواطنين، وفقًا لأحكام الدستور.
النواب وأعضاء مجلس الشيوخ هم المسؤولون عن اقتراح قوانين جديدة وتعديل القوانين القائمة، عند محاولة الإشارة إلى هذه الهيئة أو إلى الأجهزة التي تتكون منها المؤسسة ويتم الغعلان على ما سوف تناقشه السلطة التشريعية، على سبيل المثال: “ستناقش السلطة التشريعية بعد ظهر اليوم إصلاح قانون كذا”.
تتبع كل دولة توجيهات وتشريعات خاصة بها للسلطة التشريعية، ومع ذلك يمكن التركيز على النواحي التالية:
السلطة التشريعية والتي تنقسم إلى قسمين: مجلس النواب ومجلس الشيوخ، اللذان يمثلان الشعب.
تتمثل مهمة كلا المجلسين في الموافقة على الميزانيات العامة للدولة والقيام بالمسؤولية التشريعية المقابلة لها.
إعداد القوانين والموافقة عليها من قبل السلطة التشريعية
قد تكون عملية التشريع مختلفة في كل بلد، ولكن بشكل عام تتميز ببعض التخطيطات ويمر القانون قبل بدء نفاذه بعملية معقدة يمكن أن تتضمن عددا من الخطوات، وعلى الرغم من اختلافها من مكان لآخر، إلا أنها تنقسم إلى ثلاث مراحل مشتركة بين معظم البلدان التي تتبع نظاما ديمقراطيا للتمثيل البرلماني
المرحلة الأولية: هي المرحلة التي يتم فيها تقديم الاقتراح، يمكن أن يطلق عليه “اقتراح القانون” أو “مشروع القانون” أو فئة أخرى، والتي يتم منحها بناءً على من بدء المبادرة، قد تتضمن أو لا تتضمن عملية مناقشة وقد يتم استكمالها أو إثرائها بمقترحات أخرى، بمجرد أن يكون لديهم شكل محدد، ينتقلون إلى المرحلة التالية.
المرحلة التأسيسية: تتم مناقشة التعديلات في الفترة الحالية في الغرف البرلمانية من قبل المجموعات المختلفة، وفي النهاية يتم التصويت على الموافقة عليها.
المرحلة النهائية: عندما يتم إقرار القانون، يتم التحقق منه من قبل أعلى سلطة في الدولة كخطوة أخيرة قبل تنفيذه، وعلى الرغم من ذلك، لا يمكن تعديله أو رفضه، وإنما ينشر رسميا ويبدأ تطبيقه بتكوينه بالأحرف الأولى فقط.
إخضاع السلطة التشريعية للسلطات الأخرى
نتيجة لتوزيع السلطات التي يجب أن تتبع في أي نظام ديمقراطي، تمنح كل سلطة دولية استقلالية في ممارستها لوظيفتها، ولكن يتم التحكم بها من قبل الآخرين في الوقت نفسه.
هذا يعني أن الهيئة التشريعية لديها القدرة على وضع أنواع مختلفة من القوانين بحرية، لكن هذه القوانين ستخضع للتدقيق من قبل القضاء، والتي ستكون لها سلطة تقرير ما إذا كان أي منها يتعارض مع معايير أعلى، وفي هذه الحالة ، فإن الهيئة التشريعية سوف تكون ملزمة لإلغاءها أو تعديلها.