تأميم الشركات

ما هو تأميم الشركات

التأميم هو نقل ملكية شركة خاصة أو أكثر، أو قطاع اقتصادي إلى الدولة بقرار سياسي، ويمكن تنفيذه عن طريق مصادرة رأس المال أو إعادة شراء الدولة للأوراق المالية المملوكة للمساهمين.

التأميم يهدف إلى استحواذ الدولة على مال معين أو نشاط محدد، ليصبح مشروعا مملوكا للدولة، وذلك بغرض استخدامه حاليا أو في المستقبل. ويعود أصل التأميم إلى المبدأ الاقتصادي، الذي يقضي بأن يكون المجتمع مالكا للثروات الوطنية الهامة، بما في ذلك وسائل الإنتاج والمبادلة. ويقضي المبدأ الاجتماعي بضرورة استخدام هذه الثروات، مثل النفط والموارد المعدنية والتسلح والطاقة النووية وما إلى ذلك، لتحقيق المصلحة العامة للمجتمع، أو حتى إنقاذ شركة أو قطاع مفلس عندما تكون المصلحة الاقتصادية الوطنية على المحك.

 يعتبر مفهوم التأميم وسيلة لتحقيق عدة أهداف، من أهمها سيطرة الدولة على النشاط الاقتصادي، خاصة بعد تفاقم الأزمات الاجتماعية والاقتصادية، وزيادة معدلات البطالة، وتدمير البنية الاقتصادية جراء الكوارث والحروب، وتراجع الإنتاج، والركود الاقتصادي، وقد ظهرت فكرة التأميم نتيجة للتطور الفكري والاجتماعي والسياسي، لمواجهة هذه الأوضاع من جهة، ومع ظهور الأفكار الاشتراكية، التي تدعو إلى التأميم كوسيلة لتحقيق العدالة الاجتماعية.

الهدف من تأميم الشركات

نتحدث عن التأميم عندما تتولى الدولة السيطرة الكاملة أو الجزئية على الشركة، أي أنها تشارك في كل الإجراءات، في الغالبية العظمى من الحالات، يكون هذا الاستحواذ عملية شراء، مع تعويض المساهمين، على العكس من ذلك، عندما تقوم الدولة بنقل الأسهم، نتحدث عن الخصخصة، لكن فكرة التأميم تزدهر دائمًا في لحظات الأزمة.

الهدف الأساسي للتأميم هو نقل السلطة إلى الأمة عن طريق شركة واحدة أو أكثر، سيطرة هذه الشركات على وسائل الإنتاج أو على فرع من الاقتصاد، وتوجيهها نحو تحقيق المصلحة العامة، حيث أن توجيه النشاط الاقتصادي للوحدات الاقتصادية التابعة للدولة يجعل تحقيق المصلحة العامة ممكنا، بينما يهدف الاتجاه الرأسمالي فقط إلى تحقيق الربح الأكبر، حتى لو كان ذلك ضد المصلحة العامة.

إن الفكرة التي تملي التأميم هي الاهتمام بالقضاء على الرأسماليين، إما من أرباح الشركة، أو من الإدارة بشكل خاص، لأسباب مختلفة قد تكون ذات طبيعة مالية أو اقتصادية أو سياسية، لذا فإن التأميم هو عمل سياسي يغير توزيع السلطات في المجتمع، إن هدف القضاء على القيادة الرأسمالية يطرح مشكلة فنية وأخرى في السياسة الاقتصادية.

أسباب تأميم الشركات

أسباب أيديولوجية: تعتمد الدولة على نظريات أخرى غير الربح الفوري، حيث يضمن تدخلها الاقتصادي من خلال تأميم بعض الشركات ووسائل الإنتاج ومؤسسات الائتمان التنمية المختلفة وتقديم بعد اجتماعي.

أسباب سياسية: قد يكون التأميم في بعض الأحيان عقابًا، كما حدث بعد حرب التحرير في فرنسا، حيث تأثرت الشركات التي عملت لصالح قوات العدو، وخاصة رينو، حيث تم سلبها من مالكها لويس رينو بعد اتهامه بالتعاون مع ألمانيا النازية.

إدارة الاحتكارات الطبيعية أو الواقعية: في بعض القطاعات، يمكن لإدارة الدولة للمنافسة أن تمنع سوء استخدام المواقع المهيمنة (مثل النقل والطاقة والتسلح) بمنع أحد المنافسين من إخراج منافسيه الآخرين من السوق، أو منع المنتجين من التحالف في شكل كارتل أو ترست أو اندماج.

الأسباب الاقتصادية: يجب السيطرة على الشركات غير الرابحة مثل صناعة الصلب، أو الصناعات الناشئة مثل الإلكترونيات التي تتطلب استثمارات أولية قوية.

في الولايات المتحدة، حيث يوجد معارضة كبيرة لفكرة التأميم، يتم التحكم في قوة الشركات الاحتكارية عن طريق التنظيم، ويتم ترك الملكية في أيدي المساهمين من القطاع الخاص.

مزايا تأميم الشركات

كان الهدف الرئيسي للتأميم في فترة ما بعد الحرب هو ضمان نهج منسق للإنتاج والإمداد لضمان الاستقرار الاقتصادي وتعزيز الكفاءة في مواجهة الحرب وإعادة الإعمار. على سبيل المثال، كانت الميزة الرئيسية للسكك الحديدية المؤممة، وكذلك للاحتكارات الطبيعية الأخرى، هي أن التخطيط المركزي يمكن أن يساعد في إنشاء خدمة متناسقة وفعالة.

يمكن القول أيضًا أن الكثير من البنية التحتية توفر فائدة خارجية كبيرة للأفراد والشركات على حد سواء. على سبيل المثال، تساعد شبكة السكك الحديدية الممولة وطنياً على إبقاء حركة المرور على الطريق منخفضة، وبالتالي تقلل من التلوث والازدحام، قد تساعد أيضًا في تقليل تكاليف الأعمال، والتي قد تنتقل إلى شركات أخرى.

ميزة أخرى للملكية الوطنية هي أن الاقتصادات ذات النطاق الواسع يمكن الاستفادة منها، والتي لن تكون متاحة للشركات الصغيرة الخاصة، على سبيل المثال، يمكن لخدمة السكك الحديدية المؤمنة شراء المواد مثل قضبان السكك الحديدية والعربات المستخدمة على نطاق واسع، وبالتالي تقليل التكاليف المتوسطة وتحسين كفاءة التوريد بشكل أكبر من المشغلين الأصغر الحجم.

فشل البنوك الكبرى في الآونة الأخيرة كشف عن حقيقة أن تمويل البنوك الفاشلة يمكن أن يتم بشكل أسرع وبمبالغ أكبر في ظل الملكية والسيطرة الوطنية، مما يمكن من إعادة بناء البنية التحتية المصرفية والتأكد من الرقابة الأقرب على البنوك في المستقبل. وبالنسبة للصناعات التي تقدم خدمات عامة مهمة مثل الرعاية الصحية والتعليم والنقل العام، لا ينبغي أن يكون الربح هو الهدف الأساسي للشركات والصناعة، وخصخصة هذه القطاعات قد تؤدي إلى المرور بتلك الأولويات فقط.

كما أن حماية مصالح العمال من أهم المزايا حيث أصبح التأميم أيضا مفتاح تحسين العلاقات بين العمل والإدارة. تحت الرأسمالية الخاصة، الحكام هم وكلاء يتصرفون من أجل العديد من الملاك. لذلك ، يجب عليهم ، في جميع الحالات ، معارضة مطالب القوى العاملة لحماية مصالح الملاك والحفاظ على موقفهم الخاص بكل أمان وواضح. لن يكون الأمر كذلك في نظام الصناعات المؤممة، لأن مصالح العمال لن تعارض مصالح المديرين التنفيذيين. سيعمل الاثنان نيابة عن الأمة ويحصلان على مكافآت مقابل خدماتهما التي ترغب الأمة في دفعها. و بالنسبة للكفاءة التقنية وخفض تكلفة الإنتاج فإن المديرين، المحررين من الوصاية على أباطرة الصناعة، سيكرسون أنفسهم بالكامل لتحسين الكفاءة التقنية وخفض تكلفة الإنتاج.

في ظل الرأسمالية الخاصة، يكون العالم الصناعي ممزقا مثل النزاعات والخلافات. تتكرر حالات توقف الإنتاج بشكل متكرر، وهذا يؤثر سلبا على كمية ونوعية العمل. يمكن أن ينهي التأميم هذه الاضطرابات الصناعية ويشير إلى فترة من التعاون والازدهار للجميع. يمكن لتأميم بعض الصناعات المهمة أن يساعد الدولة على تحقيق إيرادات كبيرة بسهولة وبدون تكلفة إضافية، بالإضافة إلى خلق فرص عمل.

باختصار، فإن التأميم سيساعد الدولة على تنظيم الحياة السياسية والاقتصادية للأمة بشكل أفضل، في وقت السلم وفي زمن الحرب، لن تكون الحكومة تحت رحمة اللوردات الاقتصادية، مع التأميم، يتم قلب الطاولات، ويمكن للدولة أن تفرض شروطها الخاصة على أباطرة الصناعة الذين يُسمح لهم بالبقاء.

سلبيات تأميم الشركات

عدم وجود مبادرة فردية: الرجال الذين يصرخون بهذه الشعارات لا يتوقفون دائمًا للتفكير في ما إذا كان يمكن تحقيق أي تقدم إذا تم إيقاف الابتكار الفردي، غالبًا ما أشار الفلاسفة الاجتماعيون إلى أنه في نظام الصناعات المؤممة، لن تكون دفعة التقدم الفردي قوية كما هي اليوم، سيكون لديه ميل للعمل وفقًا لروتين ممل بدلاً من تنفيذ مسار جديد.

انعدام الحرية: يمكن للرجال إنتاج أفكار جديدة وابتكارات جديدة فقط عندما يتمكنون من التفكير والتصرف بحرية كأفراد، وعدم وجود روح المنافسة يؤثر على ذلك.

عدم اتخاذ القرار بسرعة: يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بجميع الأمور اللازمة من قبل مختلف المسؤولين واللجان، وفي حال حدوث تعارض بين الآراء، فلا يمكن اتخاذ قرار سريع بشأن الأمور العاجلة والحيوية في العمل.

  البيروقراطية المملة: توجد إجراءات صارمة ومكثفة في آلية الدولة للتعامل مع الحدث، مما جعل هذه القواعد التي تم وضعها لسير العمل معقدة للغاية، مما يؤدي إلى تأخير وفقدان المبادرة.

غياب دافع الربح: عادةً ما يكون الأشخاص ذوو الرواتب لا يهتمون بالربح، ولذلك، يتعذر تنفيذ المشاريع المهمة بنجاح بسبب عدم الاهتمام الشخصي.

فرص الخسارة: تعد خسارة المؤسسات المؤمن عليها خسارة للأمة، وبالتالي فإن بنية الاقتصاد المؤمن عليه سيتأثر بشكل كبير في حال فشل مثل هذا المخطط.

الاستثمار المحدود: يتردد المستثمرون في الاستثمار بمبالغ كبيرة بسبب خطر التأميم، وبالتالي فإن حجم الاستثمار في القطاع الخاص لا يزال محدودًا.

الإشراف السيء: بعد التأميم، يتم استبدال رجال الأعمال المهرة والفعالين بالمسؤولين الذين يفتقرون إلى الكفاءة والخبرة في إدارة الصناعات، مما يؤثر بشكل كبير على حجم الإنتاج بسبب الرقابة السيئة.

فرص الغش: يمكن للسلطة المسيطرة على مؤسسات الدولة أن تمارس التمييز والمحسوبية، ويمكن لهم تعيين أشخاص غير نزيهين وفاسدين، مما يؤدي إلى حدوث عمليات احتيال وتلاعب في المعاملات، ويتسبب في استغلال الشعب.

التدخلات غير الضرورية: تتدخل المؤسسات غير الشرعية بشكل غير مرغوب فيه من قبل الأحزاب السياسية، مما يعوق تقدم الأعمال الشرعية.

قلة الكفاءة: يدير موظفو الصناعات المؤممة بشكل عام يعتبرون أقل كفاءة مقارنةً بالشركات الخاصة، كما يوجد نقص في المرونة والقدرة على التكيف حيث تكون الملكية مشتركة.

تأميم الشركات مع تداعيات كورونا

لحماية الشركات الفرنسية المهددة بالإفلاس بسبب تفشي فيروس كورونا المستجد، أعلنت بعض الدول بما في ذلك فرنسا حربا اقتصادية بتأميم بعض الشركات الكبرى المعرضة للخطر بسبب تعطيل النشاط الاقتصادي بسبب إجراءات الحجر الصحي، وتواجه بعض الشركات صعوبات جسيمة.

يعني مفهوم التأميم نقل ملكية قطاع معين إلى ملكية الدولة، حيث تسترد الدولة ملكية ما يراد تأميمه، ولكن المفهوم الجديد الذي أشارت إليه بعض الدول الأوروبية يختلف، حيث يتعلق الأمر بإجراءات الدعم أو تملك حصص وصولا إلى التملك الكامل أو الشراء.

ومن المتوقع أن تشهد بعض البلدان الأوروبية، خاصة فرنسا وإيطاليا، حالة انكماش اقتصادي، ومن المتوقع أن ينخفض الناتج المحلي الإجمالي لهذه الدول بنسبة 1% في عام 2020، بينما كانت التوقعات قبل تفشي الفيروس تشير إلى نمو بنسبة 1.3%، ولتقليل الأضرار، خاصة لتجنب انهيار الشركات، ستقوم فرنسا بتخصيص مساعدات بقيمة 45 مليار يورو لدعم الشركات والعاملين.

وأغلقت شركات فرنسية عدة مثل شركة “رينو” ومجموعة “بي إس اي” لتصنيع السيارات و”مشلان” مصانعها في فرنسا، فيما علقت “اير باص” إنتاجها في فرنسا وإسبانيا لعدة أيام، على وقع تفشي فيروس كورونا، كما أعلنت ايطاليا أنها تعتزم تأميم شركة “أليتاليا” للطيران، التي تواجه صعوبات منذ فترة طويلة، في إطار الإجراءات الطارئة المتخذة في ظل تفشي وباء فيروس كورونا.