تفاصيل اتفاقية الجات

كان الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة، المعروف باسم اتفاقية الجات، اتفاقية التجارة الدولية التي وقعتها 23 دولة، بما في ذلك كندا، في عام 1947.

اتفاقية الجات

دخلت اتفاقية الجات حيز التنفيذ في يوم الأول من شهر يناير عام 1948، وتم تحسين نصها خلال ثماني جولات من المفاوضات، وأدت هذه المفاوضات إلى إنشاء منظمة التجارة العالمية (WTO)، التي حلت محل اتفاقية الجات في عام 1995. ركزت اتفاقية الجات على التجارة في السلع والهدف منها هو تحرير التجارة من خلال تخفيض الرسوم الجمركية وإزالة الحصص بين الدول الأعضاء. وكان من المتوقع أن تفتح كل دولة عضو في الجات أسواقها على قدم المساواة مع الدول الأعضاء الأخرى وإزالة التمييز التجاري. وقد أدت الاتفاقيات التي تم التوصل إليها في إطار اتفاقية الجات إلى خفض متوسط الرسوم الجمركية على السلع الصناعية من 40 في المائة في عام 1947 إلى أقل من 5 في المائة في عام 1993، وكان ذلك خطوة مبكرة نحو العولمة الاقتصادية.

سبب إنشاء اتفاقية الجات

تأسست منظمة الجات عام 1948 لتنظيم التجارة العالمية، وقد تم إنشاؤها لتعزيز الانتعاش الاقتصادي بعد الحرب العالمية الثانية من خلال خفض أو إزالة التعريفات الجمركية التجارية عن الحصص والإعانات.

أدى الكساد العظيم إلى انهيار العلاقات الدولية وتدهور الأوضاع الاقتصادية، وزاد تنظيم التجارة وساهم في اندلاع الحرب العالمية الثانية. بعد الحرب، اعتقد الحلفاء أن وجود إطار متعدد الأطراف للتجارة العالمية سيخفف من السياسات الحمائية التي تم تحديدها في ثلاثينيات القرن العشرين ويخلق ترابط اقتصادي يشجع الشراكة ويقلل من مخاطر الصراع.

الفكرة الأساسية هي إنشاء مدونة تتضمن قواعد سلوكية تساعد على تحرير التجارة الدولية من القيود والمحدوديات بشكل تدريجي. يمكن إجراء التشاور وتسوية القضايا التجارية بين الدول الأعضاء في هذه المدونة، كما يمكن جمع ومشاركة بيانات عن اتجاهات التجارة العالمية.

تأسست جات قبل أكثر من عام من حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وهو تحالف عسكري غربي لعب دورا هاما في الحرب الباردة التي بدأت بعد فترة وجيزة من الحرب العالمية الثانية. ساعد هذا التحالف الرأسمالي الغربي الذي تقوده الولايات المتحدة على نشر نفوذه من خلال تحرير التجارة من خلال الاتفاقيات متعددة الأطراف. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991، انضمت جات إلى منظمة التجارة العالمية كمنظمة عالمية حقيقية، واعترفت ببلدان الكتلة الشيوعية السابقة مثل جمهورية التشيك وبولندا ورومانيا.

مفاوضات الجات

تمت مناقشة اتفاقية الجات لأول مرة في مؤتمر الأمم المتحدة حول التجارة والتشغيل في هافانا، كوبا (1947)، حيث اقترحت فكرة إنشاء منظمة التجارة الدولية. وكان المتوقع بأن تكمل ITO البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في تعزيز التعاون الاقتصادي الدولي، في حين كانت أكثر من 50 دولة تتفاوض بشأن منظمة التجارة الدولية وتنظيم ميثاق تأسيسها. وتم عقد جلسات تحضيرية بشأن اتفاقية الجات. وبعد عدة جلسات، وقعت كندا و22 دولة أخرى اتفاقية الجات في 30 أكتوبر 1947 في جنيف وسويسرا.

بدأ تنفيذ الاتفاقية في 1 يناير 1948، وكانت في البداية معتبرة اتفاقية مؤقتة لتحل محل منظمة التجارة الدولية (ITO). وبعد انسحاب الولايات المتحدة من ITO في عام 1950، تحول التركيز إلى GATT. خلال هذه الفترة، تمت المفاوضات التجارية العادية وتطويرها بين الدول الأعضاء بشكل منتظم، وعقدت ثماني جولات تجارية متعددة الأطراف بين عامي 1947 و199.

– تأسست الجات في الجولة الأولى في عام 1947، حيث أقيمت جولات لاحقة في آنسي وفرنسا (1949) وتوركواي وإنجلترا (1951)، وجميع الجولات الأخرى عقدت في جنيف في 1956، 1960-62 (جولة ديلون)، 1964-1967 (جولة كينيدي)، 1973-1979 (جولة طوكيو) و1986-94 (جولة أوروغواي).

المفاوضات الثنائية لاتفاقية الجات

تم اتفاق الدول الموقعة على اتفاقية الجات على تقليل بعض التعريفات الجمركية والحواجز التجارية الأخرى، حيث قامت 23 دولة بالتفاوض فيما بينها، وقامت كندا بالتفاوض ثنائيا مع سبع دول، وكانت مناقشاتها مع الولايات المتحدة هي الأكثر شمولا من أي محادثات جرت في ذلك الوقت، كما تم التفاوض على اتفاقيات التجارة بين كندا والولايات المتحدة في 1935 و 1938.

– لكن بمجرد توقيع الدولتين على اتفاقية الجات ، أصبحت الاتفاقية الأساسية التي تحكم العلاقات التجارية بينهما تحل محل اتفاقية 1938 ، تشترط قواعد الجات أن تمنح أي دولة عضو جميع الأعضاء نفس الامتيازات المتعلقة بالتعريفات ، و غيرها من إجراءات السياسة التجارية التي تعطيها إلى الدولة الأكثر تفضيلاً (MFN) التي تتفاوض معها ، و يعرف هذا بمبدأ الدولة الأولى بالرعاية و قد أُنشئ لإزالة التمييز التجاري.