العقوبات هي أدوات تستخدمها دولة أو مجموعة من الدول لفرض عقوبات على دولة أخرى، وهذه العقوبات يتم فرضها بشكل اقتصادي. ومن بين العقوبات التي تفرضها الولايات المتحدة، تمنع بعض الشركات الأمريكية في بعض الصناعات من تصدير سلعها إلى بعض الدول،
يقول البروفيسور موريتز بايبر، محاضر العلاقات الدولية في جامعة سالفورد، إن العقوبات الاقتصادية يمكن أن تفرضها دولة على دولة أخرى لأنها ترغب في تغيير سلوك الدولة الأخرى. والفكرة الرئيسية لفرض العقوبات الرئيسية هي أن سكان الدولة الأولى، والتي غالبا ما تكون الولايات المتحدة، يشعرون بالغضب ويطالبون حكومتهم باتخاذ إجراءات لتصحيح الأوضاع.
تتمثل إحدى طرق الرد على العقوبات التي تفرضها دول أخرى بفرض عقوبات تنتقم من هذه الدول، ويمكن للدولة أن تفعل ذلك، على سبيل المثال، قامت روسيا بذلك في عام 2014 ردًا على القيود التي فرضتها عليها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية.
تستطيع الدول فرض عقوبات اقتصادية عن طريق تجميد أصول مالية لبعض الأشخاص والمنظمات، حتى لا يتمكنوا من الوصول إلى حساباتهم المصرفية الأجنبية.
ومن أمثلة العقوبات الاقتصادية التي فرضتها الولايات المتحدة الأمريكية على الدول، عندما قامت في عام 2019م بفرض عقوبات مالية على روسيا بسبب قيامها بتسميم الجاسوس الروسي السابق سيرجي سكيبال وابنته يوليا في المملكة المتحدة، وبموجب تلك العقوبات منعت البنوك الأمريكية من تقديم أي قروض لروسيا.
كيف تستطيع أمريكا فرض عقوبات على الدول
العقوبات الاقتصادية الأمريكية هي القوانين واللوائح التي تفرضها حكومة الولايات المتحدة ، والمتعلقة بالسياسة الخارجية المحددة ، أو الأمن القومي ، أو أي أسباب أخرى للسياسة ، والتي تقيد قدرة الأشخاص الأمريكيين على المشاركة في أنشطة تشمل دولًا أو مناطق معينة أو أطرافًا محددة.
قد تشمل الأنشطة المقيدة ، على سبيل المثال لا الحصر ، الواردات والصادرات والمعاملات المالية والتبرعات ونقل التكنولوجيا، ويختلف نطاق القيود اعتمادًا على برنامج العقوبات الذي يتم بموجبه سن قيد ، أو يتم تحديد طرف خاضع للعقوبات، قد يحظر أيضًا التهرب أو “تسهيل” التهرب من العقوبات (على سبيل المثال ، شخص أمريكي يساعد أو يوافق على معاملة مع طرف خاضع للعقوبات أو يعيد توجيه معاملة من شخص أمريكي إلى شخص غير أمريكي لتجنب العقوبات).
وتشمل طريقة فرض العقوبات الاقتصادية:
التعريفات : يتم فرض الرسوم الجمركية على السلع المستوردة من دولة أخرى.
الحصص : يوجد حد لعدد السلع التي يمكن استيرادها من بلد آخر أو إرسالها إلى ذلك البلد.
الحظر : قيود تجارية تمنع دولة من التجارة مع دولة أخرى، على سبيل المثال ، يمكن للحكومة منع مواطنيها أو الشركات من توفير السلع أو الخدمات إلى بلد آخر.
الحواجز غير الجمركية (NTBs) : تشير التدابير غير الجمركية إلى القيود غير الجمركية على السلع المستوردة، والتي يمكن أن تشمل متطلبات الترخيص والتعبئة ومعايير المنتج والمتطلبات الأخرى التي لا تعتبر ضريبة على وجه التحديد.
تجميد الأصول أو مصادرتها : يمنع بيع أو نقل الممتلكات التابعة لدولة أو شخص ما.
من الذي ينظم وينفذ العقوبات الأمريكية
يتولى مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية مسؤولية نشر وتفسير لوائح العقوبات، وإصدار التراخيص التي تسمح بالأنشطة مع الأطراف الخاضعة للعقوبات، وتنفيذ العقوبات المدنية والإدارية، كما يراقب أي مخالفات للوائح العقوبات.
تحظى وزارة العدل الأمريكية (DOJ) بالصلاحية لمقاضاة الجرائم الجنائية التي تنطوي على العلم أو انتهاكات متعمدة للقوانين الجزائية.
يمكن لوزارة التجارة الأمريكية، التي تتمثل في مكتب الصناعة والأمن (BIS)، أن تفرض قيودًا قضائية على الصادرات الأمريكية إلى البلدان التي تخضع لعقوبات شاملة.
تتطلب لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) إفصاحات معينة بشأن الأعمال التجارية مع المناطق أو البلدان أو الأطراف المستهدفة التي تخضع للعقوبات.
تحدد وزارة الخارجية الأمريكية (DOS) السياسات وتشارك في التعيينات التنظيمية للأطراف المشاركة في برامج العقوبات، مثل عقوبات كوبا وقانون عقوبات مكافحة الخصوم الأمريكيين (CAATSA).
من يجب أن يلتزم بالعقوبات الاقتصادية الأمريكية وقرارات الحظر
تنطبق العقوبات الأمريكية على أي مواطن أمريكي (بما في ذلك مزدوجي الجنسية) ، أو مقيم دائم (حامل البطاقة الخضراء) ، أو أي كيان تم تشكيله بموجب قانون الولايات المتحدة ، أو أي شخص موجود في الولايات المتحدة أو أي شخص يشارك في نشاط داخل الولايات المتحدة ، ويشمل ذلك أي موظف أو مسؤول أو مدير أي منظمة وهو مواطن أمريكي أو مقيم دائم بغض النظر عن موقع إقامته الفعلي.