مراحل تكوين الاتحاد الأوروبي
تم إنشاء الاتحاد الأوروبي لتغليب الوحدة على الصراعات الوطنية في أوروبا، وذلك بعد حركات المقاومة التي قاتلت الأنظمة الاستبدادية خلال الحرب العالمية الثانية. وفيما يليالخطة الزمنية لمراحل تكوين الاتحاد الأوروبي، التي تتضمن إنشاء الجماعات والخطط بالترتيب
- خطة شومان
بعد الحرب العالمية الثانية كان هناك هدف لتشكيل سلام دائم في أوروبا، وفي 9 مايو الموافق لعام 1950 شجع وزير الخارجية روبرت شومان الدول الأوروبية لنقل القرارات على الفحم وإنتاج الصلب إلى مؤسسة مستقلة وفوق وطنية على أساس مشروع جان مونيه الذي كان الأمين العام السابق لعصبة الأمم.
وفقا لخطة شومان، كان من الضروري إنهاء المنافسة التي دامت قرونا بين فرنسا وألمانيا، لتحقيق السلام في أوروبا، وكانت الطريقة لتحقيق ذلك هي ضمان الإنتاج الجماعي للفحم والصلب في إطار المؤسسة والحفاظ على هذه المنظمة في متناول جميع دول أوروبا
- الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC)
بسبب إعلان شومان، تم تأسيس جماعة تتكون من ستة أعضاء من بلجيكا وألمانيا الاتحادية ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا وهولندا في عام 1951. وجان مونيه كان أول رئيس للجهاز الإداري العليا للمجتمع. وهكذا أصبح الفحم والصلب أدوات للسلام لأول مرة في التاريخ، ونقلت الدول جزءا من سيادتها إلى مؤسسة فوق وطنية بإرادتها
- معاهدة روما والجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC)
في عام 1957، قررت ست دول أعضاء إنشاء مجتمع اقتصادي يرتكز على حرية حركة العمال والسلع والخدمات، وتأسست المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) بعد توقيع معاهدة روما في عام 1957، بهدفتطوير وحدة اقتصادية في قطاعات أخرى إلى جانب الفحم والصلب.
الهدف الرئيسي للجماعة الاقتصادية الأوروبية هو إنشاء سوق مشتركة تسمح بحرية حركة البضائع والعمالة والخدمات ورأس المال، وبالتالي التوصل في النهاية إلى التكامل السياسي.
- الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (EURATOM)
تم تأسيس هذه الجماعة بموجب معاهدة روما المنفذة عام 1958م، بهدف تنسيق البرامج البحثية للدول الأعضاء لتأمين استخدام آمن ومحدود للطاقة النووية للأغراض السلمية
- معاهدة الاندماج والجماعات الأوروبية
في عام 1967، تم دمج ثلاث مجتمعات وهي لجماعة الأوروبية للفحم والصلب والجماعة الاقتصادية الأوروبية والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية، وتم تشكيل مجلس ولجنة واحدة للجميع، ومنذ ذلك الوقت تم تسمية هذه المجتمعات باسم المجتمعات الأوروبية
- الاتحاد الجمركي
تم إلغاء الرسوم الجمركية على السلع المصنعة في 1 يوليو 1968 قبل الموعد المحدد، وكانت هذه السياسات مشتركة، وخاصة السياسات الزراعية والتجارية، وتم التنفيذ في الستينيات
وبعد ذلك، قاد نجاح الدول الست المملكة المتحدة والدنمارك وأيرلندا إلى التقدم للانضمام إلى المجتمع الأوروبي، وبعد فترة صعبة من المفاوضات، أصبحت هذه الدول الثلاث أعضاء في العام 1973.
بمشاركة اليونان عام 1981 وإسبانيا والبرتغال عام 1986، توسع المجتمع الأوروبي نحو الجنوب، وبلغ عدد أعضائه 12 دولة.
ومع ذلك، بعد الركود العالمي والصراعات الداخلية لتقاسم الأعباء المالية في أوائل الثمانينيات، ظهر “تشاؤم أوروبي”، ولكن بعد عام 1984، تحول هذا الموقف إلى توقعات مفعمة بالأمل لإحياء المجتمع.
تهدف المجموعة إلى تشكيل سوق واحدة بحلول 1 يناير 1993، استنادًا إلى الكتاب الأبيض الذي أعده المفوض السابق جاك ديلور في عام 1985.
- توقيع القانون الأوروبي
في عام 1987، وقعت ألمانيا وبلجيكا وفرنسا وهولندا وبريطانيا وأيرلندا وإسبانيا ولوكسمبورغ والبرتغال على القانون الأوروبي الموحد، وفي العام التالي، وقعت الدنمارك وإيطاليا واليونان على هذا القانون أيضًا.
تم تعديل القانون الأوروبي الموحد الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1987 والمعاهدات المؤسسة للجماعات الأوروبية بشكل كبير بعد ذلك.
- معاهدة ماستريخت والاتحاد الأوروبي
تم إعادة توحيد ألمانيا في 3 أكتوبر 1990 بعد سقوط جدار برلين، وانتهاء السيطرة السوفيتية على دول وسط وشرق أوروبا، وإرساء الديمقراطية في هذه الدول، وأدى تفكك الاتحاد السوفيتي في ديسمبر 1991 إلى تغيير الهيكل السياسي لأوروبا بالكامل، وبدأت الدول الأعضاء في تعزيز علاقاتها والتفاوض بشأن معاهدة جديدة، وتم تحديد سماتها الرئيسية في مجلس الاتحاد الأوروبي في ماستريخت في 9-10 ديسمبر 1991
تم تنفيذ معاهدة ماستريخت في عام 1993، والتي تطالب بالاتحاد النقدي بحلول عام 1999، وتعزز المواطنة الأوروبية وتعاون السياسة الخارجية والأمنية المشتركة في مجال العدل والشؤون الداخلية
أنشأت معاهدة ماستريخت هيكلًا من ثلاث ركائز للاتحاد الأوروبي:
- الجماعات الأوروبية (ECSC، EEC، و EURATOM) كانت الركيزة الأساسية لهذا الهيكل.
- تعد “السياسة الخارجية والأمنية المشتركة” الركيزة الثانية في هذا النقاش.
- الركيزة الثالثة هي “التعاون في العدل والشؤون الداخلية.
في عام 1995، ارتفع عدد أعضاء الاتحاد الأوروبي إلى 15 بمشاركة النمسا وفنلندا والسويد
تم تداول اليورو، العملة الموحدة لدول أوروبا، بشكل رسمي في الأول من يناير عام 2002، وبدأ استخدامه في اثنتي عشرة دولة.
- التوسعات الأخيرة للاتحاد الأوروبي
في عام 2004، حدث أكبر توسع في تاريخ الاتحاد الأوروبي، حيث انضمَّت عشرة دول جديدة: جمهورية التشيك واستونيا وإدارة يونانية لجنوب قبرص ولاتفيا وليتوانيا والمجر ومالطا وبولندا وسلوفاكيا وسلوفينيا إلى الاتحاد الأوروبي .
في عام 2007، ارتفع عدد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى 27 دولة بمشاركة بلغاريا ورومانيا، وفي عام 2013، انضمت كرواتيا ليصل عدد الدول الأعضاء إلى 28 دولة
- معاهدة لشبونة وتعميق الاتحاد الأوروبي
تم توقيع هذه المعاهدة في عام 2007 وتم تنفيذها بعد عامين، وتعتبر هذه المرحلة الأخيرة من عملية تعميق الاتحاد الأوروبي والتي كانت مهمة جدًا.
وكانت الأهداف الرئيسية لهذه المعاهدة هي القضاء على الاختناقات في آليات صنع القرار في الاتحاد الأوروبي وكذلك جعل الاتحاد يلتقي بهيكلية أكثر ديمقراطية وفعالية، ووفقًا لهذا الغرض، تم إجراء تعديلات شاملة وتم تغيير اسم المعاهدة المؤسسة للجماعة الأوروبية إلى “معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي”.
شروط دخول الاتحاد الأوروبي
تنص معاهدة الاتحاد الأوروبي على أن أي دولة أوروبية يمكنها التقدم بطلب للانضمام، شريطة احترامها القيم الديمقراطية للاتحاد الأوروبي والتزامها بتعزيزها
الخطوة الأولى للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي هي تحقيق المعايير الرئيسية التي تم تحديدها في مجلس كوبنهاغن في عام 1993، والتي تعرف باسم “معايير كوبنهاغن”، وتشمل رغبة صريحة في
- يجب إقامة مؤسسات مستقرة تضمن الديمقراطية وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان وحماية الأقليات واحترامها.
- الهدف هو إنشاء اقتصاد سوق فعال والقدرة على التعامل مع المنافسة وقوى السوق في الاتحاد الأوروبي.
- يجب أن تتمتع بالقدرة على تنفيذ الالتزامات العضوية بفعالية، بما في ذلك الالتزام بأهداف الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي.
في حالة انضمام دولة من بلدان غرب البلقان، يتم تحديد شروط إضافية للعضوية في عملية الاستقرار والانتساب، والتي تتعلق بشكل أساسي بالتعاون الإقليمي والعلاقات الحسنة بالجوار.