ما هي الوزارات المستثناة من الخصخصة ؟ .. وأسباب الإستثناء
الوزارات الغير مستثناه من الخصخصة
لمعرفة القطاعات المستثناة من الخصخصة وسبب استثنائها، يجب التعرف على القطاعات المستهدفة للتخصيص والتي تتكون حتى الآن من 16 قطاعا تم الكشف عنهم من قبل مدير عام الاتصال الإستراتيجي والتسويق في المركز الوطني للتخصيص، وهي كالتالي:
- البيئة والمياه والزراعة : تتضمن وزارة البيئة والمياه والزراعة، والمؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة، بالإضافة إلى الهيئة العامة للأرصاد وحماية البيئة وأخيرا شركة المياه الوطنية.
- النقل : يتضمن هذا التخصيص وزارة النقل والهيئة العامة للطيران المدني والهيئة العامة للنقل العام والهيئة العامة للموانئ، بالإضافة إلى المؤسسة العامة للخطوط الجوية العربية السعودية، دون استثناء المؤسسة العامة للخطوط الحديدية.
- النقل العام : يتضمن التخصيص كلا من المؤسسة العامة للخطوط الجوية العربية السعودية والمؤسسة العامة للخطوط الحديدية أيضا
- الطاقة : يشمل كل من وزارة الطاقة ومدينة الملك عبدالله
- الصناعة والثروة المعدنية : تشمل وزارة الصناعة والثروة المعدنية والهيئة الملكية للجبيل وينبع، بالإضافة إلى مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية، وكذلك مدينة الملك عبد الله للطاقة الذرية والمتجددة، مع الهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية (مدن)، وأخيرا البرنامج الوطني لتطوير التجمعات الصناعية.
- وزارة العمل والتنمية الاجتماعية
- وزارة الإسكان
- التعليم : يتضمن ذلك كل من وزارة التعليم، والمؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني، والجامعات الحكومية بأكملها .
- الصحة : تشمل وزارة الصحة والمجلس الصحي السعودي وتخصيص المؤسسة العامة لمستشفى الملك فيصل التخصصي بالمركز البحثي
- البلديات : تشمل الجهات المسؤولة عنها وزارة الشؤون البلدية والقروية وكذلك الأمانات.
- الحج والعمرة
- الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات : تشمل وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات وهيئة البريد السعودي وبرنامج “يسر” للحكومة الإلكترونية
- الإعلام : تشمل وزارة الإعلام الهيئة العامة للإذاعة والتلفزيون والهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع وكذلك وكالة الأنباء السعودية .
- وزارة الرياضة
- قطاعات في الداخلية
- قطاعات في المالية
الوزارات المستثناه من الخصخصة وسبب الاستثناء
لم يتم الإعلان بشكل رسمي عن الوزارات التي تم استثناؤها من التخصيص والسبب وراء ذلك، ومن المتوقع أن تكون الوزارات المستثناة من التخصيص كالتالي:
- وزارة الحرس الوطني
- وزارة الخارجية
- وزارة الدفاع
- وزارة العدل
- وزارة الشؤون الاسلامية والدعوة والارشاد
- وزارة الثقافة
- وزارة السياحة
وزارات مستثناه ولكن لها جهات اشرافية على الخصخصة:
- وزارة التجارة
- وزارة التخطيط
- وزارة الاستثمار
- وزارة الاقتصاد
- مجلس الشورى
- هيئة الخبراء في مجلس الوزراء
وبالنسبة لسبب استثناء هذه الوزارات من التخصيص، فقد يرجع ذلك إلى الأمن الوطني للمملكة، سواء في الوزارات المتعلقة بالدفاع والأمن الوطني والخارجية والعدل، أو لأسباب تتعلق بالشؤون الخاصة بقطاع الاستثمار في المملكة، وباقي الوزارات .
من المتوقع زيادة في القطاعات التي تخصصها المركز الوطني للتخصيص، ونظرًا لعدم تحديد الوزارات المستثناة بشكل رسمي من قبل المركز، فقد يتم إضافة واحدة من الوزارات المذكورة أعلاه أو إحدى القطاعات المتاحة .
اسباب خصخصة الوزارات السعودية
تهدف برنامج التخصيص في المملكة العربية السعودية إلى تحقيق رؤية المملكة 2030 وتحسين المستقبل الاقتصادي للمملكة العربية السعودية عن طريق المركز الوطني للتخصيص
- زيادة فرص المستثمرين سواء على المستوى المحلي أو الدولي
- زيادة فرص عمل للمواطن السعودي
- تحسين جودة الحياة للمواطنين عموما في المملكة
كيفية تحديد الوزارات المستهدفة والمستثناه من الخصخصة
تعد مهمة استهداف الوزارات والقطاعات الحكومية للخصخصة مسؤولية المركز القومي للتخصيص في الأساس، حيث يعد هذا المركز واحدًا من أهم المراكز المتميزة عالميًا في هذا المجال .
يعمل المركز الوطني للتخصيص أساسًا على تطوير بيئة استثمارية واقتصادية عالية الجودة، وفقًا لتطبيق القواعد العامة لتخصيص القطاعات والخدمات الحكومية ومبادئها .
تعمل اللجان الإشرافية تحت إشراف المركز الوطني لتحقيق أعلى مستوى من الفرص المتاحة للجهات أو الهيئات التي يتم تخصيصها بشكل عاجل أو ضمن قطاعاتها فقط، أو استثنائها من الخصخصة بشكل عام .
تعتبر الوزارات المستثناة من عملية الخصخصة، والتي تتضمن الوزارات المستهدفة للخصخصة في المملكة، مجرد خطوة أولى وأساسية وضعها المركز الوطني للتخصيص لإضافة المزيد من القطاعات والهيئات الحكومية إلى برنامج التخصيص مباشرًا مباشرًا .
اهمية الخصخصة للاقتصاد السعودي
- تهدف رفع الكفاءة الاقتصادية إلى زيادة القدرة على المنافسة في ظل التحديات الاقتصادية العالمية والمحلية والدولية .
- يُعَدّ ذلك دافعًا لتوسيع النطاق التفاعلي لمشاركة المواطن السعودي في الأصول الإنتاجية بشكل مباشر .
- تسهم توفير فرص العمل بشكل أكبر وتوظيف القوى العاملة في زيادة الدخل العام للأفراد في المملكة .
- يتضمن تشجيع القطاع الخاص على الاستثمار في المملكة مشاركته بفاعلية كبيرة في دفع عجلة الاقتصاد وزيادة نصيبه في الإنتاج المحلي، مما يساهم في تحقيق نمو اقتصادي أسرع وأكبر في المملكة .
- يساعد هذا الإجراء على تحسين جودة الخدمات وتقليل التكلفات
- إضافة كبيرة للإيرادات على حساب المساهمة في القطاع الخاص، والذي يتمثل في المقابل المالي مع الامتيازات المتاحة عند التخصيص، وهو بشكل عام الجزء الخاص بإيرادات الدولة المحصلة من تخصيص الجهات الحكومية .
- تهدف إلى تقليل الإنفاق العام وتحسين إدارة الميزانية العامة في المملكة، وسيتم ذلك عن طريق تشغيل القطاع الخاص للصيانة والتمويل الخدمي .
- تؤدي زيادة رأس المال المحلي والدولي إلى زيادة قيمة الاستثمار الوطني .
شروط الخصخصة الخاضع لها الوزارات في المملكة
تحدد الوزارات المعنية بالخصخصة بعض الشروط التي يجب توفرها في المشروع المراد تخصيصه تحت إشراف وزارة محددة، وهي كالتالي:
- يمكن تخصيص تلك المخصصات المالية لأي مشروع قبل الحصول على الموافقة على تخصيصه، وذلك قبل طرحه من الأساس .
- التأمين المالي للمخططات التي لها التزامات متعلقة بمواعيد الاستحقاق .
- من الضروري أن تلتزم الجهة التنفيذية بالتأكيد على صاحب العرض بإنشاء شركة خاصة للمشروع المخصص، ويجب أن يكون هو الطرف الخاص في وثيقة العقد الأساسي أو العقد التابع .
- تحدد الجهة التنفيذية رأس المال المناسب للشركة وتحديد الأحكام الخاصة بها .
- لا يحق لأي جهة ذات صفة اعتبارية التعاقد مع الوزارات والهيئات الحكومية بصفتها طرفًا خاصًا .
- لا يجوز عقد صفقات الخصخصة دون توثيق موافقة الجهة المسؤولة عن ذلك .