ما هي التعريفة الجمركية
ما هي التعريفة الجمركية
التعرفة الجمركية هي ضريبة على البضائع المستوردة إلى البلاد، وبالتالي، عندما تصل سلعة إلى الجمارك عن طريق البحر أو الجو أو البر، يتم تحصيل ضريبة الاستيراد وفقا للجدول الزمني الحالي. يعد هذا الجدول قائمة تحدد العناصر المختلفة التي تخضع للضريبة بنسب مختلفة. على سبيل المثال، قد يتكبد جهاز MacBook من Apple نسبة 10 بالمائة كتعرفة عندما يتم استيراده من الصين، بينما تكون تعريفة تلفزيون Sony خمسة بالمائة فقط
تُوجّه الأموال التي يتم جمعها إلى الحكومة على أنها ضرائب مثل أي نوع آخر من الضرائب، ويُنظر إليها على أنها شكل غير مباشر من الضرائب، حيث لا يتم فرض ضرائب مباشرة على المستهلكين، وإنما يتم ذلك من خلال عملية الاستيراد.
أحيانا يتم فرض تعريفات أعلى على المنتجات لمنع المنتجات الأرخص من الدخول وذلك من أجل حماية الوظائف المحلية من التنافس الدولي. فعلى سبيل المثال، تم تقويض صناعة السيارات الأمريكية بسبب الواردات الرخيصة لسنوات، وتعمل التعريفات الأخيرة على مساعدة الوضع في هذا الصدد
زادت إقرارات جديدة على السلع المستوردة من تكاليفها، ما يعزز دافعا أكبر للمصنعين لتجنب دفع هذه الرسوم وتصنيعها في الولايات المتحدة بدلا من ذلك
من يدفع الرسوم الجمركية
من الناحية الفنية، يدفع المستوردون التعريفات الحمركية عند دخول البضائع إلى البلاد، وعلى الرغم من ذلك، عادة ما يتم تحميل هذه التكاليف مباشرة على العملاء من خلال تضخيم الأسعار. وفي النهاية، تتحمل تكاليف الرسوم الجمركية الأفراد التي توجد في النقاط التالية:
- المستهلكون
كما رأينا خلال الحرب التجارية الصينية الأمريكية، ليس أمام الشركات خيار سوى زيادة الأسعار للمستهلكين، ستكلف تكلفة الانتقال والاستثمار في بلد آخر مليارات الشركات بعد أن انتقل العديد منهم بالفعل إلى الصين ودول أخرى، وأدى ذلك إلى إعلان عدد من الشركات في عام 2019، أن الأسعار سترتفع، وستفقد الوظائف وتنخفض الأرباح.
المنطق واضح تمامًا، إذا تم فرض تعريفة أعلى، فإن ذلك سيؤدي إلى إنشاء تكلفة إضافية للمورد، وهذا يعمل بنفس الطريقة التي يؤدي بها ارتفاع تكاليف المدخلات أو العمالة إلى ارتفاع السعر للمستهلك، فإذا كان توفير المنتج يكلف أكثر تكلفة، فسيتم انعكاس ذلك في السعر النهائي.
- الشركات
قد تختلف نسبة تحمل الشركات للتكاليف بحسب الظروف، فقد يتحملون بعض التكاليف داخليا من أجل الحفاظ على استمرار الطلب من المستهلكين، خاصة إذا كان التسعير حساسا للتغيير، ويمكن لزيادة الأسعار أن تؤثر بشكل كبير على الطلب على منتجات الشركة، لذا فقد يكون من المفضل الحصول على أرباح صغيرة بدلا من ذلك، وبالتالي فإن رد فعل المستهلكين على الزيادات في الأسعار قد يؤثر على بعض الشركات أيضا
أنواع التعريفة الجمركية
- التعريفات القيم ية
تأتي هذه التعريفات في شكل النسب المئوية بدلاً من القيم النقدية المحددة، على سبيل المثال، تعريفة 10 في المائة على السيارات المستوردة، فإذا كان سعر السيارة 10000 دولار، فسيكون سعرالتعريفة 1000 دولار، ولكن إذا كان سعر السيارة 20000 دولار، فسيكون سعر التعريفة 2000 دولار.
- تعريفات محددة
التعريفة المحددة هي التي تطبق مباشرة على منتج معين دون الاعتماد على قيمته. عادة، يتم تطبيقها بناء على وحدة أو وحدة مرجحة. على سبيل المثال، يتعرض بعض أنواع الحليب في الولايات المتحدة لتعريفة تبلغ 3.2 سنتا للتر الواحد. قد يكون من السهولة الخلط بين التعريفات المحددة والتعريفات القائمة على القيمة، ومع ذلك، الاختلاف الرئيسي هو أن التعريفة المحددة تعتمد على عدد الوحدات المستخدمة، بينما التعريفات القائمة على القيمة تنظر فقط إلى القيمة
- التعريفات المركبة
التعريفة المركبة هي نظام تعريفات يتكون من تعريفات مختلفة بناءً على القيمة والتعريفات المحددة، وتشمل التكلفة لكل وحدة، مثل دولار واحد لكل كيلوغرام، بالإضافة إلى نسبة مئوية محددة من قيمة السلعة، على سبيل المثال 10٪.
- حصة معدل التعريفة
تجمع حصة معدل التعريفة بين سياستين تجاريتين في التعريفات والحصص، تعمل عن طريق فرض تعريفة محددة على البضائع المستوردة تصل إلى مبلغ معين، مثلاً قد تكون هناك تعريفة بنسبة 10 في المائة على الواردات حتى 1000 وحدة، ومع ذلك بالنسبة للسلع المستوردة التي تتجاوز 1000 وحدة ستزيد التعريفة، مثلاً قد ترتفع إلى 30 بالمائة.
لماذا تستخدم التعريفة الجمركية
تُستخدم التعريفات الجمركية لعدة أسباب، وقد تركز بعض الدول على عامل واحد فقط، بينما تأخذ دول أخرى العديد من العوامل في الاعتبار، ومن بين الأسباب المتعلقة باستخدام التعريفة الجمركية:
- حماية العمالة المحلية
عند فرض تكلفة على المستوردين، تتزايد تكلفة سلعهم، ونتيجة لذلك، يحصل الموردين المحليين على ميزة تنافسية. على سبيل المثال، قد ترغب شركة تصنيع صينية في استيراد الأحذية إلى السوق الأمريكية بسعر 80 دولارا، بينما تبيع المنافسة المحلية منتجا مشابها بسعر 100 دولار. بفرض تعريفة بنسبة 30 في المائة، يرتفع السعر إلى 104 دولارات، وبالتالي تصبح الأحذية الصينية أقل جاذبية
بدون فرض التعريفة الجمركية، تصبح الأحذية الصينية أرخص سعرًا، مما يجعلها مرغوبة لدى العديد من المستهلكين، وهذا بدوره يقلل الطلب على الموردين المحليين، مما يعني أنهم سيحتاجون إلى تصنيع أحذية أقل، ونتيجة لذلك سيكون هناك حاجة لعدد أقل من الموظفين في مصانعهم ومكاتبهم.
في الأسواق الكبيرة مثل صناعة التصنيع، يكون فقدان الوظائف واضحاً، لذلك تسعى الحكومات إلى جمع الدعم العام من خلال توفير الحماية لمثل هذه الصناعات، على الرغم من أن هذا قد لا يؤثر على نوايا التصويت لعدد كبير من السكان، إلا أنه يمكن أن يلعب دوراً هاماً في جلب أصوات العمال.
- حماية الصناعات الناشئة
في الصناعات الجديدة والناشئة، تسعى بعض البلدان إلى حماية الشركات الصغيرة من المنافسة الدولية. يحدث هذا عموما في الدول النامية، ولكن يستخدم أيضا في بعض الأحيان بين الدول المتقدمة
مفهوم الصناعات الناشئة يستند إلى فكرة أن الشركات الجديدة بحاجة إلى الحماية لتنمو وتزدهر. على سبيل المثال، على الرغم من أن جنوب إفريقيا ليست معروفة بتصنيع السيارات، يمكنها استيراد العلامات التجارية الكبيرة مثل فورد، وهذا يجعل من الصعب بشكل كبير على الشركات المصنعة المحلية أن تنافس، حيث يتعين عليها المنافسة ليس فقط مع العلامة التجارية، ولكن أيضا فيما يتعلق بالسعر والكفاءة
تنظر بعض الدول إلى صناعة ما وتعتقد أنه يجب رعايتها حتى تتمكن من النمو، وقد يكون هذا بسبب ضرورة الصناعة للدفاع عن الأمة أو رفاهيتها، أو ربما تهدف الدولة إلى خلق فرص عمل جديدة.
- الحفاظ على الأمن القومي
يُنظر إلى الصناعات مثل الصلب والتكنولوجيا والفضاء على أنها مفتاح للأمن القومي، حتى أن هناك قضية يجب القيام بها في الزراعة، مثلاً إذا دخلت أمة في الحرب فقد تصبح معتمدة على قدرتها الداخلية على إنتاج الغذاء، نتيجة لذلك يُنظر إلى هذه الصناعات على أنها مكونات أساسية يجب حمايتها.
لا تفرض الرسوم الجمركية بشكل عام فقط، بل حدثت مساعدات أو حتى تأميم للصناعات.
- الانتقام
كما شهدنا في الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، يمكن للدول فرض رسوم انتقامية، على سبيل المثال، فرضت الولايات المتحدة رسوم جمركية على الصين بسبب الرسوم الجمركية المرتفعة الحالية على صادراتها، وكان الهدف هو تخفيض الصين للرسوم الجمركية الخاصة بها، ومع ذلك، تبع ذلك انتقام من الرسوم الجمركية المتزايدة بشكل مستمر.
تفرض الدول أيضا في بعض الأحيان رسوم جمركية انتقاما من الممارسات العدوانية التي تستخدمها القوى الأجنبية. على سبيل المثال، رفعت الولايات المتحدة رسومها على الصلب إلى 522 في المائة ردا على تدفق الصلب الصيني في السوق. والهدف من مثل هذه الأفعال من قبل الدول الأجنبية هو تدمير الصناعات المحلية للسماح لهم بالحصول على حصتهم في السوق ومواجهة المنافسة دون تحديات.