اهم ما تضمنته اتفاقية الاجواء المفتوحة الدفاعية
تعد معاهدة الأجواءالمفتوحة، التي تم توقيعها في 24 مارس 1992، من بين أشهر المعاهدات الدولية، حيث تسمح لكل دولة طرف بتنظيم رحلات استطلاعية قصيرة الأجل وغير مسلحة عبر أراضي الدول الأخرى لجمع البيانات عن القوات والأنشطة العسكرية، على أن تكون طائرات المراقبة المستخدمة مجهزة بأجهزة استشعار تمكن الطرف المراقب من تحديد المعدات العسكرية المهمة مثل المدفعية والطائرات المقاتلة والمركبات القتالية المدرعة، ورغم أن الأقمار الصناعية يمكن أن توفر نفس المعلومات وأكثر تفصيلا، إلا أن هذه القدرات لا تتوفر لدى جميع دول المعاهدة، وتهدف الاتفاقية إلى بناء الثقة والألفة بين الدول الأطراف من خلال مشاركتها في الهروب.
اقترح الرئيس دوايت أيزنهاور في البداية أن تسمح الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي برحلات استطلاع جوية فوق أراضيهما في يوليو 1955، ولكن موسكو رفضت عرض أيزنهاور، مشيرة إلى أن المبادرة ستستخدم في التجسس على نطاق واسع. ثم أحيى الرئيس جورج إتش دبليو بوش الفكرة في مايو 1989، وبدأت المفاوضات بين الناتو وحلف وارسو في فبراير 199.
حالة المعاهدة
- تم تنفيذ اتفاقية الأجواء المفتوحة في الأول من يناير 2002، وأصبحت 34 دولة طرفاً في هذه الاتفاقية، على الرغم من انسحاب إدارة ترامب الولايات المتحدة من الاتفاقية في نوفمبر 2020.
- وافقت 26 دولة من أصل 27 دولة الحاضرة على الاتفاقية وأصبحت الآن دول أعضاء فيها.
- منذ دخول المعاهدة حيِّزَ التنفيذ، أصبحت البوسنة والهرسك وكرواتيا وإستونيا وفنلندا ولاتفيا وليتوانيا وسلوفينيا والسويد دولًا أطرافًا.
المنطقة
- يمكن تجاوز جميع أراضي الدولة الطرف.
- لا يسمح للبلد المضيف بالإعلان عن أي أراضٍ محظورة.
حصص الرحلات الجوية
- يتعين على كل طرف قبول عدد محدد من الرحلات الجوية كل عام، وتشار إليها بالحصص السلبية المحددة بشكل فضفاض وفقًا لحجم المنطقة الجغرافية.
- تشير الحصة النشطة للدولة الطرف إلى عدد الرحلات الجوية التي يمكنها تشغيلها عبر ولايات أخرى.
- تحق لكل دولة طرف إجراء عدد متساوٍ من الرحلات الجوية مع أي دولة طرف أخرى، ولا يجوز التعدي على هذا الحق.
- لا يحق لحزب الدولة تجاوز حصته السلبية في التوزيع السياسي، ولا يمكن لحزب واحد أن يطالب بأكثر من نصف حصة الحزب الآخر في التوزيع السلبي.
- يُسمح بمشاركة العديد من الدول الأطراف في الرحلات الجوية القصوى وفقًا للاتفاقية.
- سيتم احتساب الرحلة كرحلة نشطة لكل دولة مشاركة فيها.
- سيتم اعتبار الرحلة كرحلة سلبية واحدة فقط للدولة المرصودة، بغض النظر عن عدد الدول التي تخضع للمراقبة.
- في أغسطس 2002، قامت روسيا بأول رحلة طيران تخضع للرقابة بموجب الاتفاقية، وفي ديسمبر 2002، قامت الولايات المتحدة بأول رحلة طيران رسمية لها.
- في عام 2008، احتفلت الدول المشاركة بالرحلة رقم 500.
- تم تشغيل أكثر من 1500 رحلة بين عامي 2002 و 2019.
المعالجة
- يجب على الدولة المراقبة الإبلاغ قبل 72 ساعة عن وصول الرحلات إلى البلد المضيف.
- يمنح البلد المضيف مهلة 24 ساعة لقبول الطلب وإخطار المراقب ما إذا كان بإمكانه استخدام طائرات المراقبة الخاصة به أو استخدام طائرة مقدمة من المضيف.
- يجب على الطرف المراقب تقديم خطة الرحلة إلى المضيف قبل 24 ساعة على الأقل من بدء الرحلة، وذلك قبل أربع ساعات من الموعد المحدد للرحلة.
- يمكن للمضيف طلب تعديلات في خطط الطيران فقط لأسباب ذات صلة بسلامة الطيران أو لأسباب لوجستية.
- – وإذا لم تنجح الرحلة، يكون للبلدين ما مجموعه ثماني ساعات لقبول التغييرات بعد تقديم خطة الرحلة الأصلية، وإلا فقد يتم إلغاء الرحلة.
- إذا لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك، يجب إكمال مهمة المراقبة في غضون 96 ساعة من وصول المراقب.
- فيما يتيح الاتفاقية للدول الأعضاء التحليق فوق جميع الأراضي، فإنها تحدد نقاط الدخول والخروج والمطارات التي يتم استخدامها للتزود بالوقود.
- تحدد الاتفاقية أيضًا حدود دقة الخلفية للكاميرات وكاميرات الفيديو.
- يجب أن تتبع الطائرات وأجهزة الاستشعار الخاصة بها إجراءات الاعتماد قبل السماح باستخدامها في الهواء الطلق، للتأكد من عدم تجاوز دقتها المسموح بها.
الطائرات
- تحدد الاتفاقية معايير الطائرات المستخدمة في رحلات الاستطلاع.
- يمكن تجهيز الطائرة بأربعة أنواع من أجهزة الاستشعار: يتضمن ذلك الكاميرات البانورامية والكاميرات الإطارية وكاميرات الفيديو في الوقت الحقيقي والماسحات الضوئية للأشعة تحت الحمراء ورادار الفتحة الاصطناعية.
- – “في الثلاث سنوات الأولى بعد تنفيذ الاتفاقية، كان من الضروري تجهيز طائرة المراقبة بكاميرا بانورامية واحدة على الأقل أو زوج من الكاميرات بإطار بصري.
- يمكن للدول الأطراف الاتفاق على تزويد طائرات المراقبة الخاصة بها بأجهزة استشعار إضافية.
البيانات
- سيتم تزويد البلد المضيف بنسخة من جميع البيانات التي تم جمعها.
- ستحصل جميع الدول المشاركة على تقرير البعثة وستكون لديها خيار شراء البيانات التي يتم جمعها من الدولة المراقبة.
تنفيذ المعاهدة
- تتكون اللجنة الاستشارية للأجواء المفتوحة (OSCC) من ممثلين عن جميع الدول الأطراف، وهي مسؤولة عن تنفيذ معاهدة الأجواء المفتوحة.
- يقوم مكتب الأمانة الدائمة للاتفاقية بتقييم الامتثال للاتفاقية وتحديد عضوية الدول فيها وتخصيص الحصص النشطة، كما يمكن حدوث تغييرات أثناء تنفيذ الاتفاق
دول اتفاقية الاجواء المفتوحة
في يوم 1 يناير 2002، تم تنفيذ المصادقة العشرون بعد مرور 60 يوما على الإيداع في 2 نوفمبر 2001. تشمل وثائق التصديق المطلوبة وثائق المتقدمين والدول الأطراف الملزمة بقبول ثمانية آراء سلبية أو أكثر. وافقت الأطراف في واحدة من أهم المعاهدات في التاريخ ، معاهدة الأجواء المفتوحة، على السماح للطائرات غير المسلحة بإجراء رحلات مراقبة فوق أراضيها بأكملها. قام سلاح الجو الأمريكي بتعديل ثلاث طائرات من طراز C-135 لهذا الغرض. يمكن تجهيز طائرات الأجواء المفتوحة بأربعة أنواع من أجهزة الاستشعار
- الكاميرات البانورامية البصرية وكاميرات الإطارات وكاميرات الفيديو
- أجهزة مسح خط الأشعة تحت الحمراء
- ورادارات ذات فتحات تركيبية.
- يجب على هذه المستشعرات الاعتماد على تقنية جاهزة متاحة لجميع المشاركين في المعاهدة.
تشمل المعاهدة حصصا تحدد الحد الأقصى لعدد رحلات المراقبة المسموح بها داخل كل دولة سنويا، والحد الأقصى لعدد رحلات المراقبة التي يمكن لكل دولة إجراؤها سنويا. بالنسبة للولايات المتحدة، يسمح بتنفيذ 42 رحلة في السنة، ومع ذلك، ستتم إجراء 4 رحلات فقط فوق الأراضي الأمريكية في السنة الأولى لتنفيذ المعاهدة. بالإضافة إلى ذلك، ستقوم الولايات المتحدة بتنفيذ تسع رحلات مراقبة فقط خلال السنة الأولى من تنفيذ المعاهدة، 8 منها ستتم فوق روسيا وبيلاروسيا، وواحدة ستتم بالتعاون مع كندا على أوكرانيا.
- تشمل الرحلات الجوية وجهات عديدة مثل روسيا وبيلاروسيا والولايات المتحدة وكندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وتركيا وأوكرانيا والمملكة المتحدة.
- الموقعون:35 دولة
- بيلاروسيا
- بلجيكا
- البوسنة و الهرسك
- بلغاريا
- كندا
- كرواتيا
- جمهورية التشيك
- الدنمارك
- إستونيا
- فنلندا
- فرنسا
- جورجيا
- ألمانيا
- اليونان
- المجر
- أيسلندا
- إيطاليا
- لاتفيا
- ليتوانيا
- قيرغيزستان
- لوكسمبورغ
- هولندا
- النرويج
- و بولندا
- و البرتغال
- و رومانيا
- و روسيا
- و جمهورية سلوفاكيا
- و سلوفينيا
- و إسبانيا
- و السويد
- و تركيا
- و أوكرانيا
- و المملكة المتحدة
- و الولايات المتحدة.