البرلمان البريطاني .. كيف يعمل ؟ وكم عدد أعضاءه
أصول البرلمان البريطاني
يحظى البرلمان البريطاني، المعروف بـ `أم البرلمانات`، بالاحترام كونه أقدم برلمان في العالم حاليا، باستثناء بعض الانقطاعات القصيرة، حيث تمت أعماله في نفس المكان المعروف بـ قصر وستمنستر، منذ عام 1265. في ذلك العام، عقد اجتماع سايمون دي مونتفورت، الذي كان بارونا من الأنجلو-نورماندي، وهو أول اجتماع للبرلمان الإنجليزي المنتخب حيث التقى الرجال في وستمنستر، والتي كانت آنذاك قرية خارج لندن في العصور الوسطى. كان هؤلاء المنتخبون مسؤولين، مثل الأمراء والبارونات، وليسوا أشخاصا عاديين، وتم انتخابهم من قبل أقرانهم، وليس بالاقتراع العام، وكان كل شخص يمثل إحدى المقاطعات أو المدن في مملكة إنجلترا
كيف يعمل البرلمان البريطاني
يتكون البرلمان البريطاني من مجلسين، ولكن يتمتع الملك أو ما يُسمى بـ `التاج` بدور رسمي في البرلمان البريطاني، وفيما يلي سنناقش تفاصيل عمل البرلمان البريطاني
الأدوار السيادية في البرلمان البريطاني
يمتلك العاهل البريطاني كافة السلطات، ويُعيَّن رئيس الوزراء من قبل الملك، ويفتتح البرلمان كل عام في احتفال تاريخي يسمى الافتتاح الرسمي للبرلمان.
تاريخيا ، كان هذا الاحتفال يقام في الخريف ، ولكن منذ عام 2012 ، تم تقديمه إلى مايو ، هذه هي المرة العادية الوحيدة التي يجتمع فيها أعضاء المجلسين معًا ، خلال الحفل تلا جلالة الملك البرنامج الحكومي الذي تنوي القيام به ” خطاب الملكة ” هو ملخص للبرنامج الذي تنوي حكومته تنفيذه خلال الاثني عشر شهرًا القادمة ، لكن الخطاب يعده ويكتب من قبل مكتب رئيس الوزراء وليس الملكة.
تتمثل الوظيفة الرئيسية الثانية للملك في توقيع القوانين الجديدة التي تصدرها البرلمان، ويتم استلام الموافقة الملكية على القانون الذي صدر عن البرلمان، وهذا يعني أنه تم توقيعه من قبل السلطان
الوظيفة الرئيسية الأخيرة للملك في السياق البرلماني هي اجتماعه الأسبوعي مع رئيس الوزراء ، ووفقًا للتقاليد يقوم الأخير بإبلاغ الملك الذي هو رئيس الدولة ، عن الشؤون المهمة لأعمال الدولة والحكومة ، ويسأل الحاكم عن رأيه ، مع أكثر من 60 عامًا من الخبرة ، اكتسبت الملكة إليزابيث الثانية الحالية خبرة كبيرة في إدارة شؤون الدولة ، وخبرة لا مثيل لها في العلاقات الدولية ، وتعمل الآن كمستشارة من ذوي الخبرة ، ومحبوبة من قبل رؤساء وزرائها ، من جميع المعتقدات السياسية.
دور بيت اللوردات في البرلمان البريطاني
هذا هو `مجلس الشيوخ` في البرلمان البريطاني، ويتألف من حوالي 750 عضوا (عددا متغيرا) معظمهم من أقران الحياة (غير اللوردات الوراثيين)، أو الأشخاص المكرمين للخدمات التي قدموها للأمة. يتكون هؤلاء النبلاء بشكل رئيسي من أعضاء سابقين في مجلس العموم، أو من القضاة، أو من القادة السابقين في الأعمال التجارية، أو من قادة النقابات العمالية لكل حكومة وحزب معارض الحق في كل عام، يقترح أقرانا جددا للانضمام إلى الحياة.
يتألف مجلس اللوردات من 96 عضوًا من اللوردات الوراثية من “النبلاء” في المملكة المتحدة، و26 أسقفًا من الكنيسة الأنجليكانية.
كما ذكرت سابقا، لا يمكن لمجلس اللوردات أن يمنع مشاريع القوانين التي تقترحها الحكومة في مجلس العموم، بل يمكنه فقط تأجيل بعض مشاريع القوانين. نادرا ما يستخدم مجلس اللوردات هذا الامتياز، إلا في حالات استثنائية، ومن غير المقبول دستوريا أن يتعامل اللوردات بمعارضة حكومة منتخبة. وهكذا تمت الموافقة على جميع مشاريع القوانين تقريبا من قبل مجلس اللوردات بسرعة، وعادوا إلى المرحلة “للقراءة الثانية” مع بعض المقترحات الخاصة بالتعديلات أو التحسينات، ويتوقف قبول هذه المقترحات أو رفضه على مجلس العموم.
دور بيت كومنز في البرلمان البريطاني
يُعد بيت كومنز أو مجلس العموم هو المجلس الرئيسي للبرلمان البريطاني من حيث السلطة التشريعية، وهو غرفة تتألف من 650 عضوًا (نواب البرلمان) الذين يتم انتخابهم من خلال الاقتراع العام، ويستمر عمر البرلمان لمدة خمس سنوات.
وفقا لتقليد قديم، يتم انتخاب أعضاء البرلمان بالاقتراع العام بنظام الأغلبية النسبية، في جولة واحدة من التصويت، وهذا يعني أن المرشح الحاصل على أكبر عدد من الأصوات في الانتخابات يتم اختياره، سواء حصل على الأغلبية المطلقة أم لا، ويفضل هذا النظام الأحزاب السياسية الكبرى والحكومات المستقرة على حساب الأحزاب الصغيرة
في حالة وفاة النائب أو استقالته أو عزله، لا يوجد نائب منتخب في البرلمان. وبالتالي، يجب إجراء `انتخابات فرعية` لاختيار نائب جديد. يمثل كل عضو من أعضاء البرلمان إقليما أو دائرة انتخابية، والارتباط بين النائب ودائرته الانتخابية ذو أهمية رمزية وتاريخية كبيرة. في مجلس العموم، لا يشتهر الأعضاء بأسمائهم، بل يطلق عليهم اسم الدائرة الانتخابية التي انتخبوا منها (أو اسم وظيفتهم في الحكومة إذا كانوا وزراء)
منذ عام 1902، كان رئيس الوزراء البريطاني دائماً عضواً في مجلس العموم المنتخب، ومعظم الوزراء عادة ما يكونون أعضاء في مجلس العموم أيضًا، ويتم تشكيل الحكومة من قبل الحزب الذي يحصل على أغلبية المقاعد في مجلس العموم.
يجلس أعضاء الحكومة في الصف الأول من المقاعد في مجلس العموم (المسمى بالمقعد الأمامي)، مباشرة أمام قادة المعارضة.
دور رئيس مجلس العموم في البرلمان البريطاني
يُعرف رئيس مجلس العموم باسم ” رئيس مجلس النواب ” ، وهو أو هي يترأس كل جلسة برلمانية ، ويقرر من يمكنه التحدث ، من الجوانب المهمة في مجلس العموم الأهمية المعطاة للمعارضة البرلمانية. وهي منظمة من زعيم رسمي ( زعيم المعارضة ) وحكومة الظل ، ويتألف من المتحدثين باسم المعارضة مع كل الرسمية محفظة في المقابل إلى أن وزير في الحكومة.
تم وضع معظم النقاشات والتخصصات في مجلس العموم حول مشاريع التشريعات الحكومية.
يمكن أن تعتمد مشاريع قوانين الأعضاء الخاصة واقتراحات المعارضة من قبل مجلس العموم، ولكن يجب أيضا أن تحصل على موافقة الحكومة، نظرا لأن الحكومة تحظى بأغلبية الأصوات، وبالتالي يستطيع أفراد المعارضة تقديم قوانين جديدة ويمكن للبرلمان الموافقة عليها. يحدث ذلك بشكل خاص إذا كان الاقتراح ذا صلة بمشروع سياسي متفق عليه أو غير مثير للجدل، أو ربما يتعلق بسؤال يتم التصويت عليه وفقا لـ `الضمائر الأخلاقية` للنواب، وليس وفقا لسياسة حزبهم. في مثل هذه الحالات، تسمح التقاليد الحكومية للأعضاء بحرية التصويت وفقا لما يدفعه ضميرهم. وقد وافق البرلمان على مثالين مهمين لمشاريع قوانين الأعضاء، وهما قانون إلغاء عقوبة الإعدام (قانون القتل لعام 1965)، والقانون الذي يجيز الإجهاض (1967).
خلال معظم العامين 2018 و 2019، تعرضت أعمال الحكومة للحظر بشكل منتظم من قبل مجلس العموم الذي لم يتمكن من توفير الدعم الكافي لمقترحات حكومة الأقلية في عهد تيريزا ماي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
عدد البرلمان البريطاني
يتألف البرلمان البريطاني من 650 عضوًا يُعرفون باسمأعضاء البرلمان، ويتم انتخابهم لتمثيل الدوائر الانتخابية قبل انتهاء الفترة الحالية، وتتم إعادة انتخابهم وتجديد مقاعدهم حتى يتم حل البرلمان .