مفهوم الأمن الغذائي

الأمن الغذائي هو أحد الأساسيات الرئيسية للتنمية وتخفيف حدة الفقر، وقد كان هدفا للعديد من المنظمات الدولية والوطنية، إن هذه المسألة ذات أهمية بالغة لدرجة أنه وفقا لتقرير منظمة الأغذية والزراعة لعام 2012 حول انعدام الأمن الغذائي في العالم، يقدر أن حوالي 870 مليون شخص، بما في ذلك 852 مليون شخص من البلدان النامية، يعانون من سوء التغذية في الفترة من 2010 إلى 2012، وعلى الرغم من انتشار مصطلح الأمن الغذائي بشكل واسع، فإن تعريفه ومفهومه لا يزالان غير واضحين ويتطوران ويتوسعان مع مرور الوقت

تعريف الأمن الغذائي 

إن الأمن الغذائي مفهوم مرن كما يتجلى في المحاولات العديدة للتعريف في البحث واستخدام السياسات ، حتى قبل عقد من الزمان كان هناك حوالي 200 تعريف في الكتابات المنشورة ، فعندما يتم إدخال المفهوم في عنوان الدراسة أو أهدافها ، من الضروري النظر عن كثب لتحديد التعريف الصريح أو الضمني.

شهد التطور المستمر لمفهوم الأمن الغذائي كمفهوم عملي في السياسة العامة اتساعًا في الإدراك لتعقيد المسائل الفنية والسياسات المعنية به. وقد تم التوصل إلى تعريف دقيق للأمن الغذائي خلال عملية المشاورة الدولية التي أدت إلى مؤتمر القمة العالمي للأغذية في نوفمبر 1996 

التعريفات المتناقضة للأمن الغذائي المعتمدة في عامي 1974 و 1996 ، إلى جانب التعريفات الرسمية لمنظمة الأغذية والزراعة والعالم فيما يلي وثائق البنك الخاصة بمنتصف الثمانينيات ، مع التأكيد على كل تغيير جوهري في التعريف، تسلط مقارنة بين هذه التعريفات الضوء على إعادة البناء الكبيرة للتفكير الرسمي بشأن الأمن الغذائي التي حدثت على مدى 25 عامًا، توفر هذه البيانات أيضًا علامات مميزة لتحليلات السياسة.

لم ينشأ مفهوم الأمن الغذائي إلا في منتصف السبعينيات من القرن الماضي، في مناقشات مشاكل الغذاء الدولية في وقت أزمة الغذاء العالمية، حيث كان التركيز الأساسي في المقام الأول على مشاكل الإمدادات الغذائية لضمان توافر واستقرار أسعار المواد الغذائية الأساسية على المستويين الدولي والوطني، وعكست مجموعة الشواغل المتعلقة بجوانب العرض والطلب والمؤسسية التنظيم المتغير لاقتصاد الأغذية العالمي الذي عجل الأزمة. وتبع ذلك عملية مفاوضات دولية، أدت إلى مؤتمر الغذاء العالمي عام 1974 ومجموعة جديدة من الترتيبات المؤسسية التي تغطي المعلومات والموارد لتعزيز الأمن الغذائي والمنتديات للحوار حول قضايا السياسات.

الأمن الغذائي الأسري

تكون الأسرة آمنة غذائيًا عندما تمتلك القدرة على الوصول إلى الغذاء الضروري للحفاظ على صحة جميع أفرادها، وذلك من حيث الجودة والكمية والسلامة والمقبولة ثقافيًا، وعندما لا تتعرض لخطر فقدان هذا الوصول.

قد لا يعالج الأمن الغذائي عادة على المستوى العالمي أو الوطني مشكلة الأمن الغذائي على مستوى الأسرة ، إن العلاقة بين الأمن الغذائي الوطني والأمن الغذائي الأسري أقل بروزاً في البلدان النامية منها في البلدان المتقدمة ،  ولذلك يلزم وضع سياسات محددة لمعالجة انعدام الأمن الغذائي على مستوى الأسرة ، وينبغي أن تكون هذه السياسات سياقية ومحددة للمشاكل.

خصائص الأسرة ذات الأمن الغذائي المنخفض للغاية 

• يشعر أفراد الأسرة بالقلق بشكل رئيسي من نفاد الطعام لديهم قبل الحصول على المال الكافي لشراء المزيد.
• لم يدم الطعام الذي اشتروه حديثًا، ولم يكن لديهم الأموال لشراء المزيد.
• هم غير قادرين على تناول وجبات متوازنة ويجب عليهم الاعتماد على طعام غير مغذي وغير مكلف.
• اضطر شخص بالغ لتخفيض حجم الوجبات أو تخطيها لأنه لم يكن لديه ما يكفي من المال للطعام.
• كان عليهم تقليل كمية الطعام الذي يأكلونه بسبب قلة المال المتاح.
• رغم الجوع الذي كانوا يعانون منه، إلا أنهم لم يتناولوا الطعام لأنهم لم يستطيعوا تحمل كمية الطعام الكافية.
• كان عليهم الحصول على الطعام من خلال وسائل غير مقبولة اجتماعيًا، مثل المساعدة الخيرية أو شراء الطعام عن طريق الائتمان وما شابه ذلك.

أنواع انعدام الأمن الغذائي

• انعدام الأمن الغذائي المزمن

يمكن أن يُطلق مصطلح انعدام الأمن الغذائي المزمن على حالة عدم توفر احتياجات الغذاء الأساسية لفترة طويلة من الزمن بسبب فترات الفقر الطويلة، ونقص الأصول وعدم الوصول إلى الموارد الإنتاجية أو المالية الكافية.

• انعدام الأمن الغذائي الحاد أو الانتقالي

النقص المفاجئ في الغذاء أو انخفاض القدرة على إنتاج أو الوصول إلى الحد الأدنى من المتطلبات بسبب الصدمات القصيرة الأجل والتقلبات في توافر الغذاء والوصول إلى الغذاء ، بما في ذلك الاختلافات من عام إلى آخر في الإنتاج الغذائي المحلي وأسعار الغذاء ودخل الأسرة يمكن أن يتم تحديها على أنها انعدام أمن غذائي حاد أو عابر.

أبعاد الأمن الغذائي

يمثل الأمن الغذائي نتيجة فعالية نظام الغذاء في توفير الإمدادات الغذائية بشكل كافٍ، ويساهم النظام الغذائي الفعال بشكل إيجابي في جميع جوانب الأمن الغذائي، وتشمل ذلك:

توفر الطعام

يتعامل هذا الجانب مع جانب الأمن الغذائي ويتوقع توافر كميات كافية من الغذاء الجيد من الإنتاج المحلي أو الاستيراد. إنه حساب رياضي بسيط عندما يكون الغذاء المتاح في إقليم أو بلد معين كافيا لإطعام جميع السكان في تلك المنطقة المحددة، ويتم حسابه بناء على مستوى الإنتاج المحلي في ذلك الإقليم ومستويات المخزون وصافي الاستيراد أو التصدير.

يمكن تقييم هذا الجانب من الأمن الغذائي على مستويات مختلفة من خلال تسجيل كميات الأمطار وتوفر الميزانية العامة للأغذية ومسح السوق الغذائية وإنتاج المحاصيل الزراعية. بالإضافة إلى ذلك، تشمل مؤشرات الأمن الغذائي لهذا الجانب على مستويات مختلفة معدل الخصوبة وإنتاج الغذاء وتدفقات السكان وتوقيت الحصاد وإنتاج الأغذية الأساسية وتخزين الأغذية واستهلاك المواد الغذائية البرية وما إلى ذلك

الوصول إلى الغذاء

لا يمكن اعتبار توفير الغذاء بما يكفي على المستوى الوطني أو في منطقة محددة دليلا على وجود تغطية كاملة للاحتياجات الغذائية لجميع الأسر أو الأفراد في البلاد أو المنطقة. يشمل الأمن الغذائي جوانب أخرى بما في ذلك الدخل والإنفاق والقدرة الشرائية للأسر أو الأفراد، ويهدف إلى تحقيق الوصول إلى الغذاء ومعرفة ما إذا كانت لديهم الموارد الكافية للحصول على كمية مناسبة من الأطعمة عالية الجودة.

بعض مؤشرات هذا الجانب على مستويات مختلفة تشمل أسعار الطعام ومعدل الأجور واستهلاك الطعام للفرد وتكرار وجبات الطعام ومعدل العمالة وما إلى ذلك. يمكن تقدير هذا الجانب من خلال تحليل النقاط الضعيفة ورسم الخرائط (VAM) واستطلاع الوصول إلى الطعام والتركيز على المناقشة الجماعية للطعام واستبيان تكرار الطعام داخل الأسرة وما إلى ذلك. تشمل التدخلات لتحسين هذا الجانب من الأمن الغذائي إيجاد فرص عمل في المزارع وخارجها وفي القطاع غير الزراعي، وبرنامج التغذية المدرسية وحملة الرضاعة الطبيعية وما إلى ذلك.

استخدام الغذاء

يعد استخدام الغذاء جانبا آخر لضمان الأمن الغذائي، حيث لا يتعامل فقط مع كمية الطعام التي يتناولها الأفراد، ولكنه يهتم أيضا بما يأكلونه وكيفية تناولهم للطعام. يشمل ذلك إعداد الطعام، وتوزيع الأغذية داخل الأسرة، والماء والصرف الصحي، وممارسات الرعاية الصحية. يكون الأمن الغذائي مثاليا ومناسبا فقط عندما يتم إعداد وطهي الطعام بشكل صحيح، ويتمتع النظام الغذائي بتنوع كاف وممارسات التغذية والرعاية الملائمة.

معدل النمو، ومعدل الوزن المنخفض، والوقاية من أمراض الإسهال، واستخدام المراحيض، والوزن مقابل العمر، والدراق، وفقر الدم، والعمى الليلي وأمور أخرى هي مؤشرات لمستويات مختلفة من هذه الجوانب التي يمكن تقييمها من خلال الدراسات السكانية والصحية والبرامج التطعيمية وما إلى ذلك