كيف أنهى الرئيس ريغان ركود الثمانينيات

من هو الرئيس ريغان

رُونالد ويلسون ريغان كان الرئيس الأربعين للولايات المتحدة الأمريكية، خلال الفترة من 20 يناير 1981 وحتى 20 يناير 1989، حيث كانت مهمته الأساسية هي مكافحة أسوأ ركود اقتصادي منذ الكساد الكبير 

وعد ريغان بـ”ثورة ريغان” وركز على خفض الإنفاق الحكومي والضرائب والتنظيم. كان ريغان من الداعمين للاقتصاد غير التدخلي، وكان يعتقد أن السوق الحرة والرأسمالية ستحل مشاكل الأمة. توافقت سياساته مع مزاج “الجشع جيد” في أمريكا خلال الثمانينيات.

سنوات ريغان المبكرة

ولد رونالد ريغان في 6 فبراير 1911 ، درس الاقتصاد وعلم الاجتماع في كلية يوريكا بولاية إلينوي ، ثم أصبح مذيعًا للرياضات الإذاعية وممثلًا ، حيث ظهر في 53 فيلمًا ، كرئيس لنقابة ممثلي الشاشة ، انخرط في اجتثاث الشيوعية في صناعة السينما ، أدى ذلك إلى تطويره لآراء سياسية أكثر تحفظًا ، أصبح مضيفًا تلفزيونيًا ومتحدثًا باسم التيار المحافظ ، ثم شغل منصب حاكم ولاية كاليفورنيا من عام 1966 إلى عام 1974.

تم ترشيح ريغان ليكون المرشح الجمهوري للرئاسة في عام 1980، وقد تم ترشيح جورج اتش دبليو بوش لمنصب نائب الرئيس. وبعد هزيمة جيمي كارتر، أصبح ريغان الرئيس الأربعين للولايات المتحدة.

اسلوب ريغان لحل مشكلة ركود الثمانينيات

ريغان وقت الركود

ورث ريغان اقتصادا غارقا في الركود والتضخم المزدوج الرقمي والمكون من رقمين، حيث خفض الضرائب بشدة على الدخل من 70٪ إلى 50٪ للفئة العليا من الدافعين للضرائب لمكافحة الركود، وخفض معدل الضريبة على الشركات من 46٪ إلى 34٪. ووعد بتقليل نمو الإنفاق الحكومي وتحرير الصناعات التجارية، في حين حث الاحتياطي الفيدرالي على مكافحة التضخم من خلال تقليل المعروض النقدي

ريغانوميكس والتخفيضات الضريبية

تم خفض أعلى معدل ضرائب من 70٪ إلى 50٪ من قبل الكونجرس في عام 1982، وساعد هذا الإجراء على تحفيز النمو في الناتج المحلي الإجمالي لعدة سنوات قادمة، حيث نما الاقتصاد بنسبة 4.5٪ في عام 1983، و 7.2٪ في عام 1984، و 4.1٪ في عام 1985.

تسبب النمو الاقتصادي في انخفاض معدل البطالة خلال السنوات العديدة القادمة. بلغت نسبة البطالة 8.5٪ في ديسمبر 1981 ، وكانت أدنى أجور العمال 3.35 دولار في الساعة. وأصدر الكونغرس سبعة قوانين شراكة للتدريب الوظيفي في عام 1982 لإنشاء برامج تدريبية للأفراد ذوي الدخل المنخفض.

زاد معدل البطالة إلى 10.8٪ في ديسمبر 1982 ، ثم انخفض إلى 8.3٪ في عام 1983 ، و 7.3٪ في عام 1984 ، و 7٪ في ديسمبر 1985. خفض ريغان معدل الضريبة مرة أخرى إلى 38.5٪ في عام 1987.

وصل معدل النمو الاقتصادي في نهاية عام 1986 إلى 3.463٪، وكان معدل البطالة 6.6٪، وهو أعلى من المعدل الطبيعي للبطالة. ثم قام ريغان بخفض الضرائب مجددا إلى 28٪، وظل معدل النمو مستقرا عند 3.46٪ في عام 1987 وارتفع إلى 4.18٪ في عام 1988، وانخفض معدل البطالة من 5.7٪ في عام 1987 إلى 5.3٪ في عام 1988

سياسات ريغان لحل مشكلة الركود

أسس ريجان ريغان نظرية جانب العرض الاقتصادي، التي تقترح أن التخفيضات الضريبية تشجع على التوسع الاقتصادي بما يكفي لتوسيع قاعدة الضرائب مع الوقت. ومن المفترض أن تؤدي زيادة الإيرادات من اقتصاد أقوى إلى تعويض خسارة الإيرادات الأولية الناتجة عن التخفيضات الضريبية.

وفقًا لمنحنى لافير للاقتصاد، يتطلب ذلك العمل فقط إذا كانت معدلات الضرائب الأولية عالية بما فيه الكفاية لتقع في “النطاق المحظور.

نجحت التخفيضات الضريبية الأولى التي قام بها ريغان لأن معدلات الضرائب كانت مرتفعة جدًا، ولم تكن التخفيضات الضريبية في السنوات 1986 و1987 فعالة لأن معدلات الضرائب كانت معقولة بالفعل في ذلك الوقت.

لقد قام ريغان بتعويض تخفيضات الضرائب هذه بزيادة الضرائب في أماكن أخرى، بما في ذلك زيادة ضرائب رواتب الضمان الاجتماعي وبعض ضرائب الإنتاج، كما قام بقطع عدة استقطاعات.

خفض ريغان معدل الضريبة على الشركات من 46٪ إلى 34٪، ولكن تأثير هذا التخفيض لم يكن واضحًا، حيث قام بتغيير المعاملة الضريبية للعديد من الاستثمارات الجديدة، وكان التعقيد يعني أنه لا يمكن قياس النتائج الإجمالية للتغييرات الضريبية على شركته.

ريغان ورفع القيود

تم الثناء على ريجان لاستمراره في القضاء على ضوابط الأسعار في عهد نيكسون ، لقد قيدوا توازن السوق الحرة الذي كان من شأنه أن يمنع التضخم ، أزال ريغان الضوابط على النفط والغاز ، والتلفزيون الكبلي ، وخدمة الهاتف لمسافات طويلة كما قام بتحرير خدمة الحافلات بين الولايات والشحن البحري.

تم إطلاق سراح البنوك من قبضة ريجان عام 1980، ووافق الكونجرس على قانون جارن-ست لمؤسسات الإيداعفي عام 1982 في الولايات المتحدة 

تمت إزالة القيود المفروضة على نسبة القرض إلى القيمة لبنوك الادخار والقروض، وتم تقليل عدد الموظفين التنظيميين في مجلس البنك الفيدرالي لقروض الإسكان في ميزانية ريغان. ونتيجة لذلك، قامت البنوك بالاستثمار في مشاريع عقارية محفوفة بالمخاطر. تسبب تحرير ريغان وتقليص الميزانية في أزمة المدخرات والقروض في عام 1989، وأدت هذه الأزمة إلى ركود اقتصادي في عام 1990.

رغم أن ريغان لم يقم بالكثير لتقليل اللوائح التي تؤثر على الصحة والسلامة والبيئة، إلا أنه في الواقع قلّص هذه اللوائح بوتيرة أبطأ من إدارة كارتر.

لم يمتد حماس ريغان للسوق الحرة إلى التجارة الدولية؛ بل رفع حواجز الاستيراد، وبالتالي زادت عدد العناصر التي كانت تخضع لقيود التجارة من 12٪ في عام 1980 إلى 23٪ في عام 1988.

إنفاق الحكومة أثناء حكم ريغان

على الرغم من محاولته تقليص دور الحكومة، فشل ريغان في ذلك ولم ينجح كما نجح في تخفيض الضرائب وقطع البرامج المحلية، ولكنه زاد الإنفاق الدفاعي لتحقيق السلام من خلال القوة في معارضته للشيوعية والاتحاد السوفيتي.

على الرغم من أن الاتحاد السوفيتي لم يتلاش حتى عام 1991 ، فقد شارك في إنهاء الحرب الباردة من خلال تصريحات مشهورة مثل `السيد جورباتشوف، هدم هذا الجدار`. قام ريغان أيضا بتقليص زيادة ميزانية الدفاع بنسبة 35٪ لتحقيق هذه الأهداف.

لم يقتصر الدعم الحكومي على برامج محددة فقط، بل تم توسيع رعاية الرعاية الصحية وزيادة الضريبة على الرواتب لضمان توفير الضمان الاجتماعي.

استمر الإنفاق الحكومي في النمو ، ولكن ليس بالسرعة نفسها التي شهدها الرئيس جيمي كارتر ، زاد ريغان الإنفاق بنسبة 9٪ سنويًا ، وفقًا للجداول التاريخية لمكتب الإدارة والميزانية ، وقد نمت من 678000000000 $ في الميزانية كارتر النهائية في السنة المالية (السنة المالية) 1٬981-1140000000000 $ في الميزانية الماضية ريغان للسنة المالية 1989 ، وذاد كارتر زيادة الإنفاق بنسبة 16٪ سنويا، من 409000000000 $ في السنة المالية 1٬977-678٬000٬000٬000 $ في السنة المالية 1981.

في عهد ريغان، كان الإنفاق الدفاعي ينمو بشكل أسرع من الإنفاق العام، حيث زاد بنسبة 11٪ سنويًا من 154 مليار دولار في السنة المالية 1981 إلى 295 مليار دولار في السنة المالية 1989.

ريغان والديون

كانت أول ميزانية لريغان للسنة المالية 1982 ، وتكبد عجزًا كبيرًا في كل سنة من سنوات رئاسته نتيجة لذلك ، ازداد الدين أيضًا كل عام ، ضاعفت ميزانيات ريغان الدين الوطني ثلاث مرات من 998 مليار دولار في نهاية ميزانية كارتر الأخيرة إلى 2.9 تريليون دولار في نهاية ميزانية ريغان الأخيرة.

ريغان والتغلب على التضخم

استحوذ ريغان على مزاج الناخبين عندما قال: وصف التضخم بأنه عنيف مثل اللصوص ومخيف مثل السارق المسلح وقاتل مثل القاتل. كان معدل التضخم 13.5٪ في عام 1980 و 10.3٪ في عام 1981، وانخفض إلى 6.1٪ في عام 1982، وظل التضخم أقل من 5٪ خلال السنوات المتبقية من فترة رئاسة ريغان.

لا يمكن أن يتم تحمل كل الفضل في محاربة التضخم من قبل ريغان فحسب، بل رفع رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي، بول فولكر، معدل الأموال الفيدرالية بشكل مطرد إلى 20٪ في عام 1980، مما أدى إلى انخفاض التضخم الذي كان مزدوج الرقم، ولكن هذا أيضًا تسبب في الركود.