أهداف منظمة العمل الدولية

منظمة العمل الدولية (ILO) هي وكالة متخصصة تتبع الأمم المتحدة ، وتهدف إلى الحفاظ على حقوق الإنسان واحترم حقوق العمل المعترف بها دوليًا ، بالاستناد إلى المبدأ الذي يؤكد على أن العدالة الاجتماعية ضرورية للسلام العالمي الدائم ، وسنتعرف على اهداف منظمة العمل الدولية بشكل أعمق .

تأسست المنظمة عام 1919م ، كجزء من معاهدة فرساي التي كان لها دور في وقف الحرب العالمية الأولى ، وأصبحت أول وكالة متخصصة للأمم المتحدة في عام  1946م ، وهي الوكالة الثلاثية الوحيدة للأمم المتحدة ، والتي تضم الحكومات وأصحاب العمل وممثلي العمال من الدول الأعضاء البالغ عددها 187 دولة .

اهداف منظمة العمل الدولية

هناك أربع أهداف رئيسية تهدف لها منظمة العمل الدولية وهي :

• يتم تحقيق المعايير والمبادئ الأساسية وإعطاء الحقوق في مكان العمل .
• إتاحة الحماية الاجتماعية لكافة الأفراد
• يتم إنشاء فرص عمل أكبر للرجال والنساء للحصول على وظائف لائقة .
• تعزيز الحوار الاجتماعي .

طرق تحقيق اهداف منظمة العمل

يمكن تحقيق هذه الأهداف من خلال :

• يتم صياغة سياسات وبرامج دولية تهدف إلى تعزيز حقوق الإنسان، وتحسين بيئة العمل والمعيشة، وخلق فرص عمل كثيرة.
•  يتم وضع اتفاقيات وتوصيات لتنظيم معايير العمل الدولية والإشراف عليها .
• وضع برنامج مكثف للتعاون التقني الدولي .
•  توجد أنشطة تدريبية وتعليمية وبحثية للمساعدة في دفع جهود تطوير كل هذه المجالات.

مقر منظمة العمل الدولية

يقع مقر منظمة العمل الدولية في جنيف، سويسرا، وتوظف أمانة المنظمة حوالي 2700 شخص من 150 دولة في مقرها الرئيسي في جنيف بسويسرا وفي حوالي 40 دولة حول العالم، وتوجه أنشطتها المدير العام ومجلس إدارة المنظمة الذي يضم ممثلين عن الدول الأعضاء ومجموعات العمال وأصحاب العمل .

تتميز منظمة العمل الدولية بهيكل ثلاثي فريد من نوعه في الأمم المتحدة، حيث يشارك أصحاب العمل وممثلو العمال، المعروفين باسم “الشركاء الاجتماعيين”، في تشكيل سياسات وبرامج الاقتصاد بصورة مساوية للحكومات .

كما تشجع منظمة العمل الدولية هذا الهيكل الثلاثي داخل دولها الأعضاء؛ من خلال تشجيع “الحوار الاجتماعي” بين النقابات وأرباب العمل في صياغة وتنفيذ السياسة الوطنية بشأن القضايات الاجتماعية والاقتصادية والعديد من القضايا الأخرى .

مجلس إدارة منظمة العمل الدولية (ILOGB)

يعرف أيضًا باسم برلمان العمل الدولي ، وهو الجمعية السنوية للدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية ، وتمثلها الحكومات ومنظمات أصحاب العمل والعمال ، حيث يجتمع كل شهر يونيو في جنيف حوالي 5000 مندوب ، بما في ذلك رؤساء الدول والحكومات والوزراء وممثلي الحكومات وأرباب العمل والعمال من 187 دولة .

تحظى المنظمات الدولية والمجتمع المدني بحق المشاركة كمراقبين في الاجتماعات السنوية، حيث يتم استعراض المواضيع الرئيسية المتعلقة بعالم العمل ووضع واعتماد المعايير الدولية للعمل ومراقبة تنفيذها. كما يتم فحص التقارير المقدمة من الحكومات وتقييم مدى التزامها بالاتفاقيات الموقعة وقوانينها وممارساتها المتعلقة بتلك الاتفاقيات والتوصيات .

GB هي الهيئة التنفيذية لمنظمة العمل الدولية، وتعقد اجتماعاتها ثلاث مرات في السنة في مارس ويونيو ونوفمبر. تقوم بوضع سياسات المنظمة ومراجعة تنفيذها، وتحدد جدول أعمال لجنة القانون الدولي. كما تعتمد مشروع برنامج وميزانية المنظمة وتنتخب المدير العام. تتألف GB من 56 عضوا، يتم انتخاب 28 عضوا حكوميا و14 صاحب عمل و14 عاملا، بالإضافة إلى 66 نائبا يتم انتخابهم من قبل لجنة القانون الدولي كل ثلاث سنوات .

تستعرض اللجنة القانونية الدولية ومجلس إدارة منظمة العمل الدولية بانتظام مواضيع مختلفة تتعلق بعدد من الأهداف المرتبطة بولاية المنظمة، وتعتبر العمل اللائق كركن أساسي لتحقيق الهدف الثامن للتنمية المستدامة الذي يتعلق بـ”تعزيز النمو الاقتصادي المطرد والشامل للجميع والمستدام، وتحقيق العمالة الكاملة والإنتاجية، وتحقيق العمل اللائق للجميع”، وتم تضمينه في جدول الأعمال بشكل عام .

ترتبط مجموعة واسعة من الأهداف التي تضعها المنظمة بشكل مباشر أو غير مباشر بعالم العمل، وتخضع لمراجعات دورية وموضوعية متعمقة، وتنفذ هذه المراجعات بطريقة متكاملة ومتعددة الأبعاد، حيث يجتمع فيها الجهات الفاعلة الحاسمة والخبراء وأصحاب المصلحة المتعددين، بما في ذلك ممثلو الحكومات ونقابات الأعمال والنقابات العمالية، فضلا عن المنظمات الدولية والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني .

يستند جدول الأعمال إلى أحدث المعلومات الإحصائية المتاحة التي جمعتها منظمة العمل الدولية والتقارير العالمية الحديثة ، وتشمل تحليلاً متعمقاً لما لا يقل عن 30 مؤشر من مؤشرات أهداف التنمية المستدامة التي وافقت عليها اللجنة الإحصائية بالأمم المتحدة لتقديمها إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي والجمعية العامة .

برنامج العمل اللائق

تهدف منظمة العمل الدولية ، كجزء من مهمتها ، إلى تحقيق عمل لائق للجميع من خلال تعزيز الحوار الاجتماعي والحماية الاجتماعية وخلق فرص العمل ، فضلاً عن احترام معايير العمل الدولية ، وتقدم منظمة العمل الدولية الدعم الفني لأكثر من 100 دولة للمساعدة في تحقيق هذه الأهداف ، بدعم من شركاء التنمية.

يعد برنامج قطر للعمل اللائق أحد الأدوات الرئيسية التي تستخدمها منظمة العمل الدولية لدعم البلدان ومساعدتها في تنفيذ جدول أعمال العمل اللائق. يعمل البرنامج القطري للعمل اللائق على تحقيق هدفين رئيسين، وهما:

يهدف تعزيم فكرة العمل اللائق إلى أن يكون جزءًا أساسيًا من خطط التنمية الوطنية، وتنظيم أدوات منظمة العمل الدولية والمعرفة الخاصة بها لخدمة الهيكل الثلاثي الشريك المكون من العمال وممثليهم والحكومات، وذلك ضمن إطار يستند إلى النتائج .

معايير العمل الدولية

تحدد منظمة العمل الدولية معايير العمل الدولية بالاتفاقيات التي صادقت عليها الدول الأعضاء أو التوصيات غير الملزمة . فقد وضعت اتفاقيات بمشاركة الحكومات ومجموعات العمال وأصحاب العمل في منظمة العمل الدولية ، ويتم اعتماد الاتفاقيات من قبل مؤتمر العمل الدولي ، الذي يجتمع كل عام في جنيف .

عندما تقوم الدولة العضو بالتصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية، تصبح هذه الاتفاقيات صكًا ملزمًا قانونيًا، وتستخدم العديد من الدول هذه الاتفاقيات كأداة لمواءمة القوانين الوطنية مع المعايير الدولية .

 المبادئ والحقوق الأساسية في العمل

يتطلب الإعلان الذي تم اعتماده في عام 1998 من قبل منظمة العمل الدولية من الدول الأعضاء احترام وتعزيز ثمانية مبادئ وحقوق أساسية تندرج في أربع فئات مختلفة، سواء قامت تلك الدول بالتوقيع على الاتفاقيات ذاتالصلة أم لم تقم، وتلك الحقوق هي:

• يتمتع المرء بحرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية وفقًا للاتفاقيتين 87 و 98
• تهدف القوانين رقم 29و 105 إلى القضاء على العمل القسري أو الإجباري
• إلغاء عمل الأطفال (الاتفاقيتين رقم 138 ورقم 182)
• التخلص من التمييز في العمل والمهنة (الاتفاقيتين رقم 100 و111)

نقابات العمال في منظمة العمل الدولية

يتم تمثيل مجموعة العمال من الاتحادات النقابية الوطنية ، لذلك تلعب النقابات دورًا حاسمًا في تطوير السياسة في منظمة العمل الدولية ، ومكتب أنشطة العمال (ACTRAV) في أمانة المنظمة مكرس لتعزيز النقابات العمالية المستقلة والديمقراطية ؛ حتى تتمكن من الدفاع عن حقوق العمال ومصالحهم بشكل أفضل .

الدور الإشرافي لمنظمة العمل الدولية

تُراقب منظمة العمل الدولية تنفيذ الاتفاقيات التي وقَّعت عليها الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية، ويتم ذلك من خلال:

• لجنة الخبراء المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات
• تشكل اللجنة الثلاثية لمؤتمر العمل الدولي مجموعة من الخبراء المعنيين بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات
• يجب على الدول الأعضاء إرسال تقارير عن التقدم المحرز في تنفيذ الاتفاقيات التي وقعت عليها .

تقديم الشكاوى لمنظمة العمل

يمكن تقديم الشكاوى ضد الدول الأعضاء لعدم امتثالها لاتفاقيات منظمة العمل الدولية التي وافقت عليها ، ويمكن أن تكون الشكاوى من دولة عضو أخرى وقعت على الاتفاقية نفسها ، أو مندوبًا لمؤتمر العمل الدولي أو مجلس إدارة منظمة العمل الدولية نفسه . تستخدم النقابات إجراء الشكاوى ومؤتمر العمل الدولي للفت الانتباه إلى حدوث انتهاكات في حقوق العمال في تلك الدول الأعضاء .