معلومات عن قانون ماغنيتسكي

قانون ماغنيتسكي، المعروف رسميا باسم قانون روسيا ومولدوفا جاكسون – فانيك ريبيل وسيرجي ماجنيتسكي للمساءلة عن سيادة القانون لعام 2012، هو مشروع قانون من الحزبين أقره الكونغرس الأمريكي ووقع عليه الرئيس باراك أوباما في ديسمبر 2012. يهدف هذا القانون إلى معاقبة المسؤولين الروس المسؤولين عن وفاة محاسب الضرائب الروسي سيرجي ماغنيتسكي في أحد سجون موسكو في عام 2009. ومنذ عام 2016، يجيز هذا المشروع القانوني، الذي يطبق على المستوى العالمي، لحكومة الولايات المتحدة معاقبة الأشخاص الذين تعتبرهم مجرمين لحقوق الإنسان وتجميد أصولهم ومنعهم من دخول الولايات المتحدة .

ما هي حكاية قانون ماغنيتسكي

في عام 2009، توفي المحاسب الضريبي الروسي، سيرجي ماغنيتسكي، في أحد السجون في موسكو بعد التحقيق في عملية احتيال بقيمة 230 مليون دولار تورط فيها مسؤولون ضرائب روس، واتهم ماغنيتسكي بالاحتيال واحتجازه بنفسه، وأثناء وجوده في السجن، أصيب بحصوات المرارة والتهاب البنكرياس والتهاب المرارة، ورفض العلاج الطبي لعدة أشهر، وبعد ما يقرب من عام في السجن، تعرض للضرب حتى الموت أثناء وجوده في الحجز، وقام بيل ماجود، صديق ماغنيتسكي ورجل أعمال أمريكي المولد يعمل على نطاق واسع في الاتحاد الروسي بعد انهيار الاتحاد السوفيتي، بنشر القضية والضغط على المسؤولين الأمريكيين لإصدار تشريعات تعاقب الأفراد الروس المتورطين في الفساد، وقدم برودر القضية إلى السناتور بنيامين كاردان وجون ماكين اللذان شرعا في اقتراح التشريعات .

قانون ماغنيتسكي

في يونيو 2012، أبلغت لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي بمشروع قانون يسمى قانون المساءلة بسيادة القانون سيرجي ماجنتسكي لعام 2012. وكان الهدف الرئيسي من القانون هو معاقبة المسؤولين الروس الذين يعتقد أنهم مسؤولون عن وفاة سيرجي ماغنيتسكي، من خلال حظر دخولهم إلى الولايات المتحدة ومنعهم من استخدام نظامها المصرفي. وتمت مناقشة التشريع من قبل لجنة في مجلس الشيوخ الأسبوع المقبل، برعاية السناتور بن كاردين، واستشهد في مراجعة واسعة النطاق للتوترات المتصاعدة في العلاقات الدولية. وفيما بعد، كتب برودر أن قانون ماجنتسكي لاقى دعما سريعا من الحزبين لأن الفساد الذي كشفه ماجنتسكي كان صارخا إلى درجة أنه لا يمكن الخلاف عليه، وأنه لم يكن هناك لوبي مؤيد لروسيا للتعذيب والقتل يعارضه .

في نوفمبر 2012، تم إلحاق بنود مشروع قانون ماغنيتسكي بمشروع قانون مجلس النواب (H.R. 6156) لتطبيع التجارة مع روسيا (مثلا، إلغاء تعديل جاكسون-فانيك) ومولدوفا)، وفي 6 ديسمبر 2012، صادق مجلس الشيوخ الأمريكي على نسخة مجلس النواب من القانون، بنسبة 92-4، وتم توقيع القانون من قبل الرئيس باراك أوباما في 14 ديسمبر 2012، وفي عام 2016، أقر الكونغرس قانون غولدن ماغيتسكي، الذي يسمح للحكومة الأمريكية بمعاقبة المسؤولين الحكوميين الأجانب المتورطين في انتهاكات حقوق الإنسان في أي مكان في العالم .

رد فعل الحكومة الروسية على قانون ماغنيتسكي

ردا على تبني قانون ماغنيتسكي، نفت الحكومة الروسية أن يتم تبني الأطفال الروس من قبل الأمريكيين، وأصدرت قائمة بأسماء المسؤولين الأمريكيين الممنوعين من الدخول إلى روسيا، وأدين ماغنيتسكي بالذنب بعد وفاته، وتم ممارسة الضغط من قبل الحكومة الروسية لإقرار هذا القانون الذي عمل من خلال شركة علاقات عامة بقيادة كينيث دوبيرشتاين، وفي 19 ديسمبر 2012، صوت مجلس الدوما بأغلبية 400 صوت مقابل 4 لحظر التبني الدولي للأطفال الروس في الولايات المتحدة .

تم تسمية مشروع القانون بشكل غير رسمي بعد ديمتري ياكوفليف (تشيس هاريسون) ، وهو طفل روسي توفي جراء إصابته بجلطة حادة في عام 2008 عندما نسي والده بالتبني أنه في المقعد الخلفي لسيارته الرياضية متعددة الاستخدامات، وفي العام التالي ، 2013 ، تم اقتراح قانونين إضافيين: أحدهما منع المواطنين الأمريكيين من العمل مع المنظمات غير الحكومية السياسية في روسيا ، والقانون الثاني ، الذي تم التخلي عنه في النهاية ، وهو منع أي أجنبي من التحدث على شاشات التلفزيون الحكومي إذا شوهوا الدولة .

وفي 13 أبريل 2013 ، أصدرت روسيا قائمة بتسمية 18 أمريكيًا ممنوعًا من دخول الاتحاد الروسي بسبب انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة ، كرد مباشر على قائمة ماغنيتسكي بالأشخاص الممنوعون من روسيا لدخول الولايات المتحدة، والمسؤولون الأمريكيون المشاركون في إضفاء الشرعية على التعذيب والاحتجاز لأجل غير مسمى للسجناء:

ديفيد أدينغتون، رئيس الأركان لنائب الرئيس ديك تشيني خلال الفترة من 2005 إلى 2009

جون يو هو مساعد مدعي عام أمريكي في مكتب المستشار القانوني لوزارة العدل في الفترة من 2001 إلى 2003

جيفري دي ميلر هو اللواء المتقاعد في الجيش الأمريكي وقائد فريق العمل المشترك جوانتانامو (JTF-GTMO)، المنظمة المسؤولة عن إدارة معسكرات الاحتجاز في خليج غوانتانامو خلال الفترة من عام 2002 إلى 2003

كان جيفري هاربيسون، ضابط البحرية الأمريكية، هو قائد فرقة JTF-GTMO (2010-2012)

حظر المشرعون الروسيون العديد من المسؤولين الأمريكيين الذين شاركوا في محاكمة مهربي الأسلحة الروسيين فيكتور بوت ومهرب المخدرات كونستانتين ياروشينكو ، وكلاهما يقضيان فترة السجن في الولايات المتحدة .