تقليل البطالة الدورية

البطالة الدورية هي السبب الأساسي لارتفاع معدلات البطالة، وينجم ذلك عن انكماش في دورة الأعمال، وهي جزء من ارتفاع طبيعي وانخفاض في النمو الاقتصادي الذي يحدث مع مرور الوقت، وتعتبر البطالة الدورية مؤقتة وتعتمد على مدة الانكماش الاقتصادي الناجم عن الركود، حيث يستمر الركود النموذجي لحوالي 18 شهرا، وعندما يعود دورة الأعمال مرة أخرى إلى المرحلة التوسعية، يرتفع عدد العاطلين عن العمل نحو ذروة الموجة حيث يميلون إلى إعادة التوظيف .

تعريف البطالة الدورية

البطالة الدورية هي نتيجة للانخفاض العام في نشاط الاقتصاد الكلي، والذي يحدث خلال انكماش دورة الأعمال، وخلال فترة الانكماش أو الركود، ينخفض إجمالي الطلب وتزداد البطالة بسبب إنتاج أقل، ولمنع البطالة الدورية، يجب على صانعي السياسات التركيز على توسيع الناتج، والذي يتحقق بشكل أكثر فاعلية عن طريق تحفيز الطلب .

الهدف من السياسة المالية التوسعية هو زيادة الطلب الكلي والنمو الاقتصادي من خلال زيادة الإنفاق الحكومي وخفض الضرائب، والهدف من السياسة النقدية التوسعية هو زيادة الطلب الكلي والنمو الاقتصادي من خلال خفض أسعار الفائدة .

أحد أهداف السياسة الاقتصادية الأساسية هو الحد من البطالة الدورية أو القضاء عليها، ويجب على صانعي السياسات التركيز على زيادة الناتج، والذي يمكن تحقيقه بشكل أكثر فعالية عن طريق تحفيز الطلب. تهدف السياسات النقدية والمالية التوسعية إلى تعزيز الطلب الكلي من خلال خفض أسعار الفائدة والضرائب، ويمكن أيضا لواضعي السياسات خفض سعر الصرف لتعزيز الطلب على الصادرات، أو تنفيذ قوانين ومبادرات محددة تستهدف مناطق معينة في الاقتصاد للحد من البطالة الدورية .

أسباب البطالة الدورية

عندما ينخفض ​​طلب المستهلكين على السلع والخدمات فإنه يؤدي إلى انخفاض الإنتاج ، وهذا التخفيض يقلل من الحاجة إلى العمال مما يسبب تسريح العمال ، وعندئذ يكون لدى المستهلكين قدر أقل من الإنفاق مما يتسبب في خسارة الإيرادات وهذا بدوره يدفع الشركات إلى تسريح المزيد من العمال في محاولات للحفاظ على هوامش ربحهم .

عندما تبدأ فترة البطالة الدورية، تدخل الاقتصادات عموما في حالة ركود، وتنتظر الشركات عموما حتى يتأكدوا من أن التقلص حاد بما يكفي لضمان تسريح العمال قبل أن يبدؤوا في ذلك، وفي بعض الأحيان يكون انهيار سوق الأسهم هو السبب وراء البطالة الدورية، ومن أمثلة ذلك انهيار عام 1929 وانهيار التكنولوجيا لعام 2000 والانهيار المالي لعام 2008، وقد يؤدي انهيار السوق السيئ إلى حدوث ركود من خلال زرع الذعر وفقدان الثقة في الاقتصاد .

يبدأ المستثمرون بشكل عام في البيع عندما تبدأ الأسعار في الانخفاض ، ويقود هذا البيع المشترين والمستهلكين إلى خفض إنفاقهم والانتظار لمعرفة إلى أي مدى ستنخفض الأسعار ، وعندما يحدث هذا تعاني الشركات من خسارة في صافي قيمتها مع انخفاض أسعار الأسهم ، وعندما يغرق السوق كذلك الفرص لزيادة رأس المال للنمو والتوسع ، يفقد المستثمرون الثقة في الأسواق المالية ويبدأ في بيع ممتلكاتهم للتخفيف من الخسائر وتبدأ أسعار الأسهم في الانخفاض ، ويميل المستهلكون بعد ذلك إلى تأخير عمليات الشراء بانتظار معرفة ما إذا كانت ثقة المستثمرين ستعود أم ستستمر الأسعار في الانخفاض .

هذه المرحلة هي فترة الضيق في دورة العمل، وإذا عادت ثقة المستثمر فإن النمو الاقتصادي يستأنف ويتجنب استبيان البطالة الدوري، وإذا استمر التآكل في الثقة، فإن انخفاض الطلب يجبر الشركات على مواصلة تسريح المزيد من العمال .

آثار البطالة الدورية

للأسف، يمكن أن تصبح البطالةالدورية دوامة ذاتية التزويد، حيث يكون لدى العاطلين الجدد دخلًا أقل يمكن التخلص منه ويمكن أن يؤدي ذلك إلى خفض الطلب والإيرادات وزيادة عمليات التسريح .

بدون تدخل يستمر هذا الهبوط حتى ينخفض ​​العرض لتلبية الطلب المنخفض ، ولسوء الحظ قد لا يحدث هذا حتى تصل البطالة إلى 25٪ ، وارتفاع البطالة هذا هو ما حدث خلال الكساد الكبير الذي استمر عقدًا من الزمان ، وفي حين تم تنفيذ السياسات النقدية في ذلك الوقت إلا أنها لم تكن كافية ، ومن المقبول عمومًا أن ما أنهى الكساد حقًا هو الطلب على المعدات والإمدادات العسكرية عندما دخلت الولايات المتحدة الحرب العالمية الثانية .

تمثل فقدان وظائف البناء خلال الأزمة المالية لعام 2008، وتوقف بناة المنازل عن بناء منازل جديدة بسبب انتشار أزمة الإسكان، مثالا على البطالة الدورية. وبالإضافة إلى ذلك، فقد حرم ما يصل إلى مليوني عامل بناء من وظائفهم. والبطالة الهيكلية هي عدم تطابق المهارات والمعرفة المطلوبة في القوى العاملة، ومن المثالات على ذلك إيقاف تشغيل مصنع إطارات في مدينة ما يستخدم قوة عمل كبيرة، حيث قد يكون هؤلاء العمال ماهرين في العمليات والأنشطة المصنعية، ولكنهم غير قادرين على العثور على عمل آخر لأنهم لا يلبون احتياجات القوى العاملة لأرباب العمل الحاليين .

يستطيع الشخص أن يبدأ كعاطل عن العمل وينتهي بالبقاء عاطلا عن العمل، وخلال فترة الركود الكبير، تحولت العديد من المصانع إلى استخدام معدات كمبيوتر متطورة لتشغيل الآلات، وبعض أصحاب الأعمال أدركوا أن هناك حاجة لعدد أقل من العمال، وأصبح العمال الذين لم يطوروا معارفهم ومهاراتهم عاطلين عن العمل، ولم تعد مهاراتهم تتوافق مع احتياجات أصحاب العمل المحليين، ولكي يظلوا على اتصال بالسوق، يحتاج العمال إلى اكتساب مهارات حاسوبية وتقنية حديثة لتمكنهم من إدارة الروبوتات التي تشغل الآلات التي اعتادوا العمل عليها .

كيفية تقليل البطالة الدورية

نظرًا لأن البطالة الدورية يمكن أن تخرج عن نطاق السيطرة حيث يجب على الحكومة الفيدرالية عادةً التدخل لوقفها ، والاستجابة الأولى والأسهل هي السياسة النقدية التوسعية ، ويمكن لمجلس الاحتياطي الفيدرالي البدء في خفض أسعار الفائدة أو استخدام طرق مبتكرة أخرى للتأثير على الاقتصاد .

تُخفِّض الأسعار لتجعل القروض ودفعات بطاقات الائتمان أرخص، مما يحفز الإنفاق ويعزز ثقة السوق، ويعيد الثقة المطلوبة لتعزيز الطلب الكلي عندما يتخذ البنك الفيدرالي إجراءات .

إذا لم يكن ذلك كافيا، يجب على الحكومة استخدام السياسة المالية التوسعية. تستغرق السياسات التوسعية وقتا أطول نظرا لأنه يجب على الكونغرس التصويت على إنفاق إضافي من الحكومة الفدرالية، وهذا الإنفاق يزيد من عجز الموازنة ويعيد إشعال النقاش بين الأحزاب حول فعالية التخفيضات الضريبية مقابل الإنفاق في خلق فرص العمل. تعد السياسات المالية التوسعية إجراءات حكومية مثل زيادة أو تقليل الإنفاق والضرائب .

الخيار الثالث هو توفير إعانات البطالة من قبل الحكومة. ووفقا لبعض الأبحاث، تظهر أن التخفيضات الضريبية غير فعالة بالقدر الكافي في خلق الطلب الضروري لوقف البطالة الدورية. وتوجد أربعة مصادر رئيسية للبطالة، وهي البطالة الدورية والبطالة الموسمية والبطالة الاحتكاكية والبطالة الهيكلية. وتنشأ البطالة الدورية نتيجة انخفاض النشاط الاقتصادي العام الذي يحدث خلال انكماش دورة الأعمال .

يوجد اتجاهان رئيسيان لتقليل معدل البطالة وهما السياسات الطلبية والسياسات العرضية، وعندما يحدث زيادة في معدل البطالة بشكل دوري بسبب الركود، فإنه يعتبر بطالة تفتقر إلى الطلب ويتم معالجتها بالسياسات الطلبية .

في فترة الركود أو الانكماش الاقتصادي، ينخفض الطلب الكلي ويشتري الأفراد والشركات والحكومة والأجانب عددا أقل من السلع والخدمات، وتزداد البطالة بسبب إنتاج أقل، وبالتالي يحتاج الاقتصاد إلى عدد أقل من العمال والموارد الأخرى. وتواجه الشركات انخفاضا في الإيرادات وتضطر لخفض التكاليف، ونتيجة لذلك، يتم فصل العمال. وتختلف هذه البطالة عن البطالة الأخرى التي تنشأ إما من انحصار في مهنة معينة أو من ضعف في الاقتصاد العام، والتي يمكن تفاديها عن طريق ضبط التقلبات في مستوى الأعمال .

الحد من البطالة الدورية مع السياسة المالية

الهدف من السياسة المالية التوسعية هو إدارة الناتج والتوظيف من خلال زيادة الإنفاق الحكومي وخفض الضرائب ، ويؤدي انخفاض مستويات الضرائب إلى مستويات أعلى من الدخل المتاح وزيادة الاستهلاك ، وتؤدي الزيادة في الاستهلاك إلى ارتفاع الطلب الكلي وارتفاع الناتج المحلي الإجمالي ، وستستجيب الشركات لزيادة الطلب وارتفاع الناتج المحلي الإجمالي من خلال زيادة الإنتاج ، الأمر الذي يتطلب المزيد من العمال ، لذلك ستكون هناك بطالة دورية أقل .

بالإضافة إلى ذلك عندما يكون هناك نمو اقتصادي قوي وارتفاع إجمالي الطلب ، يكون هناك فقدان أقل للوظائف لأن الشركات لا تزال تعمل ، وكان الاقتصادي جون ماينارد كينز من أنصار السياسة المالية التوسعية خلال فترات الركود ، ووفقاً لكينز هناك موارد خاملة رأس المال والعمالة خلال فترة الركود ، لذلك فإن من واجب الحكومة خلق طلب إضافي والتدخل من أجل الحد من البطالة .

السياسة النقدية التوسعية للحد من البطالة

إن الهدف من السياسة النقدية التوسعية هو زيادة الطلب الكلي والنمو الاقتصادي من خلال خفض أسعار الفائدة ، وانخفاض أسعار الفائدة يعني أن تكلفة الاقتراض أقل ، وعندما يكون من السهل اقتراض المال ينفق الناس المزيد من الأموال ويستثمرون أكثر ، وهذا يزيد الطلب الكلي والناتج المحلي الإجمالي ، ويقلل من البطالة الدورية ، بالإضافة إلى ذلك عندما تكون أسعار الفائدة أقل ، تكون أسعار الصرف أيضًا أقل وتكون صادرات الاقتصاد أكثر تنافسية .

في بعض الأحيان قد يقدم واضعو السياسات أيضًا مبادرات محددة تستهدف مجالات معينة من الاقتصاد من أجل الحد من البطالة وزيادة الناتج ، وتشمل الأمثلة على هذه المبادرات الفريدة تبسيط عملية الموافقة على المشاريع الحكومية التي تخلق فرص عمل ومنح الشركات حوافز نقدية لتوظيف العمال ، ودفع الشركات لتدريب العمال لشغل وظائف معينة .