مفهوم نظرية النافذة المحطمة
كان لتحطيم النوافذ تأثير كبير على سياسة الشرطة طوال فترة التسعينات وظل ذلك تأثيرا في القرن الحادي والعشرين، وربما كان أبرز تطبيق للنظرية في مدينة نيويورك تحت إشراف مفوض الشرطة وليام براتون، وكان هو وآخرون على يقين بأن ممارسات صيانة النظام العدوانية لإدارة شرطة مدينة نيويورك مسؤولة عن الانخفاض الحاد في معدلات الجريمة داخل المدينة خلال فترة التسعينات، وبدأ براتون تطبيق النظرية عمليا كرئيس لشرطة المرور في مدينة نيويورك من عام 1990 إلى عام 1992.
النافذة المحطمة
تم تعيين فرق من الضباط المدنيين للقبض على لاعبي الباب الدوار، ومع زيادة عدد القبض على المخالفين، انخفضت أعداد الجرائم المتروكة من جميع الأنواع بشكل كبير. في عام 1994م، بعد تعيينه كمفوض لشرطة مدينة نيويورك، قدم براتون مبادرته “نوعية الحياة” التي تركز على تحسين الأمن العام، وتم اتخاذ إجراءات صارمة ضد السلوكيات المخالفة مثل التحرش، الشرب العلني، والدعارة في الشوارع، وغسل الزجاج الأمامي للسيارات من قبل المتسوقين العابرين، وغيرها من المحاولات المشابهة للحصول على النقود من السائقين المتوقفين في حركة المرور. وعندما استقال براتون في عام 1996م، انخفضت الجرائم بنسبة تقرب من 40% في نيويورك، ونصفت معدلات الجرائم القاتلة .
نظرية النافذة المحطمة
قبل تطوير وتنفيذ نظريات الحماسة المختلفة مثل النوافذ المحطمة كان العلماء في مجال تطبيق القانون والشرطة يميلون إلى التركيز على الجرائم الخطيرة، بمعنى آخر كانت الأولوية الرئيسية هي الجرائم التي ينظر إليها على أنها الأكثر خطورة وتأثيرا على الضحايا، مثل الاغتصاب والسرقة والقتل. ولكن ويلسون وكيلينج اتبعا وجهة نظر مختلفة، إذ رأيا أن الجريمة الخطيرة هي النتيجة النهائية لسلسلة طويلة من الأحداث. واستنتجا من هذه النظرية أنه إذا تم التصدي للأحداث المضطربة، فلن تحدث جرائم خطيرة. كما افترضا أيضا أن انتشار الفوضى يخلق الخوف في أذهان المواطنين، الذين يعتقدون أن المنطقة غير آمنة. ويؤدي هذا الانسحاب من المجتمع إلى ضعف الضوابط الاجتماعية التي تثبت اختيار الجناة. وبمجرد بدء هذه العملية، فإنها تتغذى على نفسها، فالفوضى تسبب الجريمة والجريمة تسبب المزيد من الفوضى والجريمة .
يحدد العلماء عموما نوعين مختلفين من الاضطرابات، الأول هو الاضطراب الجسدي الذي يتميز بالمباني المهجورة والنوافذ المحطمة والمركبات المتروكة والأماكن الخالية المليئة بالقمامة، والنوع الثاني هو الاضطراب الاجتماعي الذي يتميز بوجود صيادين عدوانيين وجيران صاخبين ومجموعات من الشباب يجتمعون في زوايا الشوارع، وغالبا ما يكون الفارق بين الجريمة والاضطراب غير واضح، حيث ينظر بعض الخبراء في أعمال مثل الدعارة وتجارة المخدرات كاضطراب، في حين يصنفها آخرون على أنها جرائم، وعلى الرغم من الاختلاف في التصنيف يعتقد الجميع أن هذين النوعين من الاضطرابات يزيدان من شعور المواطنين بالخوف .
والميزة الواضحة لهذه النظرية مقارنة بالعديد من النظريات الجنائية السابقة هي أنها تمكن المبادرات في مجال سياسة العدالة الجنائية من إحداث التغيير. وبدلا من الاعتماد على السياسة الاجتماعية في وقت سابق، قدمت نظريات الفوضى الاجتماعية والنظريات الاقتصادية حلولا كانت مكلفة وتستغرق وقتا طويلا لإثبات فعاليتها. وينظر الكثيرون إلى نظرية النوافذ المحطمة على أنها وسيلة لإحداث التغيير بسرعة وبأقل تكلفة عن طريق تغيير استراتيجية الشرطة في مكافحة الجرائم. كما أن الهجوم على الاضطراب أبسط بكثير من مهاجمة الأمراض الاجتماعية المشؤومة مثل الفقر وعدم كفاية التعليم .
النظرية في الممارسة للنافذة المكسورة
على الرغم من أن نظرية النوافذ المحطمة مشهورة بين الأوساط الأكاديمية وقوانين التطبيق، إلا أنها تواجه بعض الانتقادات. وأحد الانتقادات هو أن هناك أدلة تجريبية محدودة تدعم فكرة أن الفوضى تسبب الجريمة. ولتثبيت صحة النظرية بشكل عام، يجب إثبات أن الفوضى تسبب الخوف، وأن الخوف يؤدي إلى انهيار الضوابط الاجتماعية (التماسك المجتمعي)، وهذا الانهيار في الضوابط الاجتماعية يؤدي بدوره إلى الجريمة. وعلى الأخير، يجب إثبات أن الجريمة تزيد من مستويات الاضطراب. وقد وجد العالم السياسي ويسلي سكوجان أقوى دعم تجريبي لنظرية النوافذ المحطمة، حيث وجد أن بعض أنواع الاضطرابات الاجتماعية والجسدية مرتبطة بأنواع معينة من الجرائم الخطيرة .
ومع ذلك، نصح سكوجان بالحذر الحكيم في تفسير نتائجه كدليل على صحة نظرية النوافذ المكسورة، وعلى الرغم من ذلك، تمت استجواب هذا الدعم المؤهل من قبل بعض الباحثين، حيث وجد برنارد هاركورت، المحلل السياسي، في إعادة تحليل بيانات سكوجان أن العلاقة بين الفوضى وخطف المال والاعتداء والاغتصاب والسطو اختفت عندما كان الفقر واستقرار الحي والعرق قيد السيطرة الإحصائية، وبقيت فقط العلاقة بين الفوضى والسرقة، وانتقد هاركورت أيضا نظرية النوافذ المكسورة لتشجيعها سياسات “عدم التسامح مطلقا” التي تؤثر على فئات المجتمع المحرومة .
صحة نظرية النافذة المحطمة
باختصار صحة نظرية النوافذ المحطمة غير معروفة، ومن الآمن أن نستنتج أن النظرية لا تفسر كل شيء وأنه حتى لو كانت النظرية صحيحة فإن نظريات الرفيق ضرورية لتفسير الجريمة بالكامل، وبدلا من ذلك هناك حاجة إلى نموذج أكثر تعقيدا للنظر في العديد من العوامل المقنعة، ومع ذلك فقد أثبتت كل دراسة تقريبا للموضوع الصلة بين الاضطراب والخوف، وهناك أيضا دعم قوي للاعتقاد بأن الخوف يزيد من رغبة الشخص في التخلي عن المجتمعات غير المنظمة والانتقال إلى بيئات أكثر كرما، وهذا الخيار متاح للطبقة الوسطى التي يمكنها أن تتحرك، ولكن ليس للفقراء الذين لديهم خيارات أقل، وإذا خرجت الطبقة الوسطى وظل الفقراء فإن الحي سيصبح حتما محروما اقتصاديا، وهذا يشير إلى أن الموجة التالية من النظريات حول ديناميات الأحياء والجريمة قد تأخذ منحى اقتصادي .