ما هي اختصاصات مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية
ما هو مجلس الشورى
يعتبر مجلس الشورى إحدى سلطات الدولة التي يتم تحديدها بواسطة النظام الأساسي للحكم، ويعتمد على الالتزام بحكم الله والتشريع الإسلامي، ويسعى أعضاء مجلس الشورى لخدمة المصلحة العامة والحفاظ على وحدة المجتمع ووجود الدولة، ويعملون من أجل صالح الأمة.
اختصاصات مجلس الشورى في المملكة السعودية
يعمل مجلس الشورى على إبداء الرأي في المجالات السياسية العامة للدولة، والتي يتم إحالتها إليه بشكل خاص من قبل رئيس مجلس الوزراء، وتشمل من بين اختصاصات مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية ما يلي:
- يعمل مجلس الشورى على مناقشة الخطة العامة للتنمية الاقتصادية، بالإضافة إلى التنمية الاجتماعية، ويعبر عن رأيه حولها.
- يعمل على دراسة الأنظمة واللوائح، بالإضافة إلى دراسة المعاهدات والاتفاقيات الدولية والامتيازات، ويقترح ما يراه مناسبًا بشأنها.
- يقوم بتفسير الأنظمة.
- يقوم بمناقشة التقارير السنوية التي تقدمها الوزارات والأجهزة الحكومية، ويقترح ما يراه مناسباً حيالها.
يبلغ عدد أعضاء مجلس الشورى في المملكة العربية السعودية
إن السلطات في الدولة العربية السعودية تتكون من:
- السلطة القضائية.
- السلطة التنفيذية.
- السلطة التنظيمية أو التشريعية.
وتتعاون هذه السلطات المذكورة في أداء وظائفها بالتنسيق وفقا لنظام الدولة، حيث يكون الملك هو المرجعية لهذه السلطات. ووفقا للمادة رقم 67، تتولى السلطة التنظيمية وضع الأنظمة واللوائح بهدف الحد من الفساد في شؤون الدولة وتحقيق المصلحة العامة، وذلك وفقا لأحكام الشريعة الإسلامية. يتم ممارسة اختصاصاتها وفقا لهذا النظام ونظامي مجلس الوزراء ومجلس الشورى.
ينص منطوق المادة على أن النظام الأساسي للحكم قام بتقسيم ممارسة اختصاصات السلطة التنظيمية أو السلطة التشريعية بين مجلس الوزراء ومجلس الشورى. وهذا الوضع غير مناسب في الوقت الحالي ومتطلباته. في المرحلة الأولى لعمل مجلس الشورى، كان هذا مقبولا نظرا لجديد التجربة وضيق صلاحيات المجلس وعدد أعضائه البالغ حوالي 60 عضوا. ولكن في الدورة الرابعة الحالية، زاد عدد أعضائه إلى 150 عضوا، ويتم اختيار هؤلاء الأعضاء من قبل الملك ويجب أن يكونوا أهلا للعلم والخبرة والاختصاص.
الفرق بين مجلس الشورى ومجلس الوزراء
يتجلى علاقة مجلس الشورى بالنظام الأساسي للحكم من خلال استمداد إطاره الشرعي وقوته من الكتاب الكريم والسنة النبوية الشريفة، واستلهام إطاره النظامي من النظام الأساسي للحكم، حيث تنص المادة الثامنة من النظام الأساسي على أن الحكم في المملكة العربية السعودية يقوم على أساس العدل والشورى والمساواة وفقا للشريعة الإسلامية، وتنص المادة الثامنة والستون من النظام الأساسي على إنشاء مجلس الشورى وتحديد نظامه وطريقة تكوينه واختيار أعضائه، وتظهر الفروقات بين مجلس الشورى ومجلس الوزراء
- إن تاريخ إصدار مجلس الشورى كان في 1412/08/27 هـ الموافق : تم نشره في 1 مارس 1992م، وتاريخ صدوره كان في 2 سبتمبر 1412هـ الموافق 6 مارس 1992م، في حين أن تاريخ إصدار مجلس الوزراء كان في 3 مارس 1414هـ الموافق 20 أغسطس 1993م، وتم نشره في 10 مارس 1414هـ الموافق 27 أغسطس 1993م.
- أمر الملك بإصدار نظام مجلس الشورى كان في تاريخ 2781412 هـ، بينما أمر الملك بإصدار نظام مجلس الوزراء كان في تاريخ 331414 هـ .
- مجلس الوزراء هو هيئة نظامية يرأسها الملك، أما مجلس الشورى فيتكون من رئيس وستين عضوا يتم اختيارهم من قبل الملك، وتحدد حقوق وواجبات الأعضاء وجميع شؤونهم بأمر ملكي.
- لا يجوز لعضو مجلس الوزراء أن يتولى أي وظيفة حكومية أخرى مع وظيفة عضوية مجلس الوزراء، إلا إذا رأى مجلس الوزراء أن الضرورة تدعو إلى ذلك، ولا يجوز أيضاً أن يتم الجمع بين عضوية مجلس الشورى مع أي وظيفة حكومية ثانية إلا إذا صرح الملك بالموافقة على هذا الأمر في سبيل الحاجة إلى ذلك.
- يتكون مجلس الشورى من اثنتا عشرة لجنة وتكون مختصة بدراسة الموضوعات المحالة إليها من قبل المجلس أو رئيس المجلس، وفي الدورة الأولى كانت عدد اللجان ثمانية فقط، بالإضافة إلى اللجان الخاصة التي تشكلت لدراسة موضوعات معينة عند الحاجة، أما مجلس الوزراء فيتألف من رئيس مجلس الوزراء ونوابه، بالإضافة إلى الوزراء العاملين ووزراء الدولة الذين يعينون أعضاء في مجلس الوزراء بأمر من الملك.
رواتب أعضاء مجلس الشورى السعودي 1442
إن أعضاء مجلس الشورى السعودي تكون رواتبهم حسب المادة الثانية التي تضمنت حقوق أعضاء مجلس الشورى وواجباتهم في المملكة العربية السعودية وقد نصت على أن أعضاء المجلس يستحقون راتباً شهرياً يكون قرابة ثلاثة وعشرين ألف ريال سعودي، بالإضافة إلى أنها نصت على أن الأعضاء يعاملون كأنهم شاغلي المرتبة الخامسة عشرة من سلم الرواتب، ويحتوي هذا السلم على البدلات والمكافآت بالإضافة إلى التعويضات والميزات، مع العلم أن عضوية كل منهم لا تتأثر على ما يستحقه في المعاش التقاعدي
الصفات الواجب توافرها في أعضاء مجلس الشورى
يختار الملك أعضاء مجلس الشورى بناءً على معارفهم وخبراتهم واختصاصاتهم، بالإضافةإلى توفر بعض الشروط التي يجب توافرها لتقلد منصب عضوية مجلس الشورى، وتتضمن هذه الشروط:
- يجب أن يكون العضو سعودي الأصل والمنشأ ليكون مؤهلاً للانضمام.
- يتمنى أن يكون من بين الأشخاص الذين يشهدون عليهم بالكفاءة والنزاهة.
- يجب أن يكون عمره على الأقل ثلاثين عامًا.
ما هي التشكيلات الإدراية لمجلس الوزراء واختصاصاته
إن التشكيلات الإدراية لمجلس الوزراء يدخل فيها الأجهزة التالية وتتجلى في:
- أولاً: ديوان رئاسة مجلس الوزراء.
- ثانياً : الأمانة العامة لمجلس الوزراء.
- ثالثاً: هيئة الخبراء.
وفقا للمادة 30، تم توضيح التكوينات والاختصاصات لهذه الهيئات، بالإضافة إلى كيفية أداء أعمالها من خلال النظام الداخلي لمجلس الوزراء، وتنص المادة 31 على أن النظام الداخلي يصدر بأمر ملكي لمجلس الوزراء، وتنص المادة 32 أنه لا يمكن تعديل هذا النظام إلا بالطريقة التي صدر بها، وتتجلى اختصاصات مجلس الوزراء في
- يحدد مجلس الوزراء السياسات الداخلية والخارجية والمالية، بالإضافة إلى السياسات الاقتصادية والتعليمية والدفاعية.
- يقوم مجلس الوزراء برسم جميع الشؤون العامة للدولة والإشراف على تنفيذها.
- يستعرض مجلس الوزراء قرارات مجلس الشورى، ولديه صلاحية تنفيذية.
- يُعد مجلس الوزراء المرجع الرئيسي للشؤون المالية والإدارية في جميع الوزارات، بالإضافة إلى الأجهزة الحكومية الأخرى.