ما هو نظام الحكم في روسيا ؟ ” مميزات وعيوب هذا النظام
نظام الحكم في دولة روسيا
على الورق، تعتبر روسيا دولة ديمقراطية فيدرالية، ولكن في الواقع، يعتبرها الكثيرون ديكتاتورية مبنية على الرئيس فلاديمير بوتين الذي يترأس الاتحاد الروسي منذ عام 2000، وتملك روسيا جميع أجزاء دولة ديمقراطية.
مميزات نظام الحكم في دولة روسيا
- الرئيس ليس رئيس السلطة التنفيذية، بل هو ضامن للدستور وله الحق في تقديم مشروعات القوانين والتعامل مع السياسة الداخلية والخارجية. ويحدد رئيس الوزراء أولويات عمل الحكومة ويمثلها في العلاقات الخارجية ويوقع على أعمالها.
- تتولى المحكمة الدستورية دور الحكم على دستورية القوانين، وتمتلك المحكمة العليا اختصاصا أصليا في بعض القضايا وهي المحكمة الأخيرة التي يمكن التقاضي فيها في القضايا التي تم النظر فيها في المحاكم الأدنى، وتشرف المحكمة التحكيمية العليا على عمل المحاكم الدنيا وتكون المحكمة النهائية في المنازعات التجارية
- يجب على مجلس الاتحاد التعاون مع مجلس الدوما في إكمال مشاريع القوانين والتصويت عليها. يتعين على المجلس دراسة القوانين الاتحادية المتعلقة بالميزانيات والجمارك واللوائح ومراقبة الائتمان، والموافقة على المعاهدات الدولية بعد اعتمادها من قبل مجلس الدوما. ويتحمل مجلس الدوما مسؤولية تعيين وإقالة رئيس البنك المركزي لروسيا ورئيس ونصف مدققي غرفة الحسابات ومفوض حقوق الإنسان، بالإضافة إلى النظر في مسألة الثقة وإعلان العفو وتوجيه التهم إلى الرئيس لتوجيه الاتهام.
عيوب نظام الحكم في دولة روسيا
- تُحمل استراتيجية السباقإلى الحضيض في التنافس مع الدول الأخرى لجذب نمو الأعمال التجارية الجديدة تكاليف اجتماعية، فمثلاً يمكن أن يؤثر على سلامة العمال وأجورهم مع رفع لوائح مكان العمل، وذلك بالإضافة إلى التكاليف الاقتصادية المتعلقة بتطوير وتنفيذ هذه الاستراتيجية.
- تؤثر الاختلافات الاقتصادية الكبيرة بين الدول بشكل كبير على رفاهية المواطنين.
المؤسسات الديمقراطية لروسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي
في 25 ديسمبر 1991 ، توقف الاتحاد السوفيتي عن الوجود ، كان الاتحاد الروسي ، الذي كان يُعرف سابقًا بجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، واحدًا من 15 جمهورية سوفيتية سابقة نالت استقلالها ، من هذه النقطة فصاعدًا ، بدأت روسيا في الانتقال الفوضوي من دكتاتورية شيوعية إلى ديمقراطية رأسمالية متعددة الأحزاب.
تم في عام 1993 التصديق على دستور جديد يجعل البلاد رسميا جمهورية ديمقراطية فيدرالية، ويحمي حقوق الإنسان الأساسية مثل حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات. وتنص المادة 10 من الدستور على الفروع التنفيذية والتشريعية والقضائية التي يتوقع أن توجد في أي ديمقراطية حديثة، كما تنص على صلاحيات تلك الفروع واستقلاليتها الثلاثة.
يقوم رئيس الحكومة الروسية برئاسة السلطة التنفيذية، ومن المفترض أن يكون رئيس الاتحاد الروسي الضامن النهائي لحقوق وحريات الشعب الروسي الأساسية، وهو مسؤول عن حفظ سيادة البلاد وتنسيق وظيفة وتفاعل هيئات الدولة، وتحديد الأهداف الأساسية للسياسة الخارجية والداخلية، وتمثيل روسيا على المسرح الدولي. بالإضافة إلى ذلك، يشغل الرئيس الروسي منصب القائد العام للقوات المسلحة في البلاد، ويتم انتخابه مباشرة من قبل الناخبين الروس لمدة ست سنوات.
مهمة الرئيس الروسي
يتمثل دور الرئيس الروسي في تعيين رئيس الوزراء الذي يجب أن يوافق عليه مجلس الدوما، وهو المجلس النيابي في البرلمان الروسي المعروف باسم الجمعية الفدرالية. بعد ذلك، يعين رئيس الوزراء أعضاء حكومته الذين يتولون الوزارات والإدارات الحكومية مثل وزارة الدفاع ووزارة الخارجية
تضع المادة 94 من الدستور الروسي السلطة التشريعية في يد الجمعية الاتحادية ، وهي هيئة تشريعية ذات مجلسين وتتألف من مجلسين. مجلس النواب هو دوما الدولة المذكور سابقا ، ومجلس الشيوخ يسمى مجلس الاتحاد ، ويتكون مجلس الدوما من 450 عضوا يتم انتخابهم لمدة خمس سنوات ، يتألف مجلس الاتحاد من ممثلين عن كل كيان مكون من الاتحاد الروسي ، يمثل أحد الممثلين الفروع التشريعية للكيانات المكونة ، ويمثل الآخر المديرين التنفيذيين لتلك الكيانات ، كما يحق للرئيس الروسي تعيين ممثليه في مجلس الاتحاد ، بشرط ألا يتجاوز عددهم 10٪ من مجموع أعضائه.
الدستور الروسي
ينشئ دستور الاتحاد الروسي أيضا سلطة قضائية من المفترض أن تعمل بشكل مستقل عن السلطتين التنفيذية والتشريعية للحكومة. وأعلى المحاكم في روسيا هي المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي، ويتم تعيين قضاة المحكمة الدستورية والمحكمة العليا من قبل مجلس الاتحاد بناء على اقتراح من الرئيس الروسي، كما يعين الرئيس الروسي قضاة المحاكم الفيدرالية.
ظهور الرئيس الروسي بوتين
في الفترة بين عامي 1991 و 2000، شهدت روسيا انتقالا إلى الديمقراطية يسوده الفوضى ويحمل العديد من التحديات. تراجع الاقتصاد، مما أدى إلى تفاقم الفقر والعوز بين الروس. كما كان هناك تمرد مسلح ينفصلي في جمهورية الشيشان، إحدى الجمهوريات الفدرالية الروسية، والتي تقع في جنوب البلاد. وعلى الرغم من ذلك، استمرت روسيا في التأكيد على دورها كديمقراطية نشطة ومتعددة الأحزاب، حتى بعد فترة قصيرة من نهاية الحرب.
في ليلة رأس السنة لعام 1999، استقال الرئيس الروسي بوريس يلتسين، الذي قاد البلاد منذ انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991، من منصبه وسلم السلطة لرئيس وزرائه، فلاديمير بوتين، الذي فاز فيما بعد في الانتخابات الرئاسية في ذلك الوقت.
حصل بوتين على دعم شعبي بسبب أفعاله في الشيشان بعد أن تولى منصب رئيس الوزراء في صيف عام 1999. وبعد وقت قصير من توليه الرئاسة، عمل بنجاح على استقرار الاقتصاد الروسي، مما زاد من دعمه الشعبي. فقد فتح هذا الدعم الشعبي الباب أمام قدرته على إجراء تغييرات تدريجية في عمليات الحكومة الروسية على مر السنوات التي تلت ذلك.
المقاطعات الفيدرالية في روسيا
تم إنشاء المقاطعات الفيدرالية في عام 2000، وذلك لزيادة فعالية أنشطة هيئات الحكومة الفيدرالية وتحسين نظام الرقابة على تنفيذ قراراتها، حيث يعين الرئيس المفوضين لهذه المقاطعات.
المقاطعات الفيدرالية ليست أقاليمًا أو جزءًا دستوريًا آخر من التقسيم الإداري الإقليمي للاتحاد الروسي.
يمثل المفوضون للرئيس فقط ، ولا يعدون عن كونهم ممثلين للرئيس وأعضاء في الإدارة الرئاسية، ولا يتمتعون بأي سلطة دستورية ليكونوا حكامًا للمقاطعات أو رؤساء كيانات المناطق التابعة للمقاطعة.
القوة التنفيذية في روسيا
تمارس الحكومة الروسية السلطة التنفيذية، حيث يتم تعيين رئيس الحكومة (رئيس الوزراء) من قبل الرئيس بموافقة مجلس الدوما.
في حال رفض مجلس الدوما المرشحين لمنصب رئيس الحكومة ثلاث مرات، يعين الرئيس رئيس الحكومة ويحل مجلس الدوما ويعلن عن انتخابات جديدة.
تشكل الحكومة من رئيس حكومة الاتحاد الروسي ونواب الرئيس والوزراء الاتحاديين، تدير الحكومة الهيئات التنفيذية الاتحادية: الوزارات والخدمات الاتحادية والجهات الاتحادية، ومع ذلك، هناك وزارات ووكالات ودوائر اتحادية تقدم تقاريرها مباشرة إلى الرئيس، على سبيل المثال، وزارة الداخلية ووزارة حالات الطوارئ ووزارة الخارجية ووزارة الدفاع.