ماهي نصوص المادة 32 في نظام تأديب الموظفين
مما لا شك فيه أن أي دولة تقوم على مجموعة من القوانين والنظم اللوائح التي تيسر من حركة العمل في جميع المجالات، ولا يمكن أن تسير وتيرة الحياة في الدولة بشكل طبيعي دون تلك القوانين والنظم. ومن ضمن هذه النظم نظام تأديب الموظفين، حيث تهتم المملكة بالموظف وتمنحه كافة الحقوق، ولكن يقابل تلك الحقوق مجموعة من الالتزامات من أجل سير المرافق العامة بانتظام التي لا بد أن يفي بها الموظف وإلا عرض نفسه لعدد من العقوبات التأديبية من خلال ما يُعرف باسم السلطة التأديبية.
ماهي السلطة التأديبية
السلطة التأديبية هي الجهة المخولة بفرض العقوبات بكافة أشكالها على الموظف، وهي تتبع مجموعة من اللوائح والنظم في نظام تأديب الموظفين. وفي هذا السياق، ذكرت المذكرة التفسيرية في نظام تأديب الموظفين في المملكة، ما تلى: “لم يكن عمر بن الخطاب – رضي الله عنه – يقول إلا الحق، عندما وصف الوظيفة العامة بأنها أمانة، وأنها ستكون سببا في العار والندامة في يوم القيامة، إلا لمن أخذ هذه الأمانة بحقها وأديها بالشكل المطلوب.
وقد صدر نظام تأديب الموظفين بناء على مرسوم ملكي رقم : م/7 بتاريخ: 1/2/1391ه، بعد الاطلاع على المادة (19) من نظام مجلس الوزراء، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (38) وتاريخ 22 شوال عام 1377ه. وبناء على قرار مجلس الوزراء رقم (1023) وتاريخ 28/10/1390ه. ذكر المرسوم مجموعة من القوانين واللوائح ولكننا في هذا المقال نسرد نصوص المادة 32 منه.
العقوبات التي يجوز توقيعها على الموظف
إذا ارتكب الموظف مخالفة إدارية أو مالية أثناء أداء وظيفته، يجب معاقبته تأديبيًا وفقًا للمبدأ الأساسي الذي ينص على أنه لا يمكن توقيع عقوبة أو إدانة إلا بناءً على نص صريح، لذا لا يجوز تطبيق عقوبة على الموظف إلا إذا كانت ضمن العقوبات المنصوص عليها بشكل صريح في الأنظمة واللوائح.
تتضمن مادة (32) من العقوبات التأديبية الخيارات التي يمكن فرضها على الموظف
أولًا: بالنسبة للموظفين ذوي المرتبة العاشرة أو أقل من ذلك ، يجب اتباع
1- الإنذار.
2- اللوم.
يمكن خصم مبلغ يصل إلى ثلاثة أشهر من الراتب الإجمالي، وذلك وفقًا لنسبة ثلث صافي الراتب الشهري، شريطة عدم تجاوز المخصوم الشهري لثلث صافي الراتب الشهري.
4- الحرمان من علاوة دورية واحدة.
5- الفصل
ثانيًا: بالنسبة للموظفين الذين يشغلون المرتبة الحادية عشرة أو أعلى، أو ما يعادلها:
1- اللوم.
2- الحرمان من علاوة دورية واحدة.
3- الفصل
نظرا لاختلاف عقوبات التأديب عن أنواع العقوبات الأخرى الموجودة في النظام الجزائي، فإن تنفيذ العقوبة التأديبية لا يمنع رفع دعوى تعويض. يتطلب النظام مراعاة تناسب العقوبة مع درجة خطورة المخالفة التي ارتكبها الموظف، ويجب أخذ السوابق والظروف المخففة أو المشددة في الاعتبار.