زد معلوماتكمعلومات
ماهو النظام الفيدرالي ؟
الفيدرالية هي مصطلح أجنبي و ترجم إلى اللغة العربية بمعنى (الاتحادية)، و هو عبارة عن مصطلح يعبر عن طبيعة نظام الدولة المُركب، و للتوضيح أكثر يمكن أنَّ نُعرف الدولة الفيدرالية أو الاتحادية على أنها عدد ولايات أو عدد المقاطعات أو عدد الدول ، تكون على رأسها دولة تمثلها في الخارج، و لها حق السيادة عليها، و كذلك أيضاً لها الحق في تنظيم و تنسيق علاقاتها عن طريق قانون دستوري، أو أنها الدولة الفيدرالية هي عبارة عن نظام يتألف من عدة أنظمة الحكم و تكون مستقلة بشكل ذاتي، تتّحد فيما بينها في نظام مركزي.
النظام الفيدرالي :- يعتمد النظام الفيدرالي على قاعدتين هامتين هما:
– القاعدة الأولى :- يتواجدفي الولايات المتحدة الأمريكية والأقاليم التابعة لها نظام مستقل ذاتي، حيث لكل ولاية سلطة تشريعية وسلطة تنفيذية وقضائية مستقلة، ويتمتع كل منها بحق السيادة على حدودها الطبيعية،
– القاعدة الأولى :- يتواجدفي الولايات المتحدة الأمريكية والأقاليم التابعة لها نظام مستقل ذاتي، حيث لكل ولاية سلطة تشريعية وسلطة تنفيذية وقضائية مستقلة، ويتمتع كل منها بحق السيادة على حدودها الطبيعية،
أمّا القاعدة الثانية :- – تآلفت تلك الولايات أو تلك الأقاليم معا بعض الخصائص وتنازلت عن دوليتها لصالح حكومة موحدة أو هيئة موحدة تجمع كل الولايات الأخرى .
نشأة الفيدرالية :- تنشأ الولايات الفيدرالية أو الدول في بعض الأحيان عن طريق اتحاد مجموعة من الدول أو مجموعة من الولايات، وفي أحيان أخرى من تفكك دول موحدة، على النحو التالي:
أولاً :- تترابط الولايات :- لتكوين دولة قوية، و بتلك الطريقة تتألف أغلب الدول الفيدرالية، مثال الولايات المتحدة الأمريكية، و التي بدأت بتوحد ثلاثة عشر ولاية، ثم خلصت إلى اتحاد واحد و خمسون ولاية، و كذلك أيضاً دولة الإمارات العربية المتحدة .
أولاً :- تترابط الولايات :- لتكوين دولة قوية، و بتلك الطريقة تتألف أغلب الدول الفيدرالية، مثال الولايات المتحدة الأمريكية، و التي بدأت بتوحد ثلاثة عشر ولاية، ثم خلصت إلى اتحاد واحد و خمسون ولاية، و كذلك أيضاً دولة الإمارات العربية المتحدة .
ثانياً :- – تفكك دول مترابطة: يحدث بعض الدول الفيدرالية نتيجة تفكك دولة موحدة، وذلك لأسباب مختلفة، حيث يشمل ذلك الدول المتفككة التي تتنوع في اللغات والأديان والقوميات، مما يجعل إدارتها بشكل متحد صعبا، ويتم تقسيم هذه الدولة إلى دول مستقلة، وبالتالي يمكن أن تنشأ دول فيدرالية تسعى للاستقلال بهدف الانضمام إلى دول أخرى.
أنواع الفيدرالية :- هناك أربعة أنواع للفيدرالية، وهي كالتالي:
أولاً :- الفيدرالية المركزية :– ذلك النوع من الفيدرالية يقوم بإحكام السيطرة على جميع التفرعات المنطقية للسلطة، و في الغالب فإن النظام الفيدرالي يتحصن بالدستور ، بحيث لا يمكن لأي طرف من أطراف السلطة أن يغيرها إلا بموافقة الطرف الآخر .
أولاً :- الفيدرالية المركزية :– ذلك النوع من الفيدرالية يقوم بإحكام السيطرة على جميع التفرعات المنطقية للسلطة، و في الغالب فإن النظام الفيدرالي يتحصن بالدستور ، بحيث لا يمكن لأي طرف من أطراف السلطة أن يغيرها إلا بموافقة الطرف الآخر .
ثانياً :- الكونفدرالية :- وهي على عكس النوع الأول، ففي ذلك النوع تكون الحكومة المركزية أضعف قليلاً وتتميز الكونفدرالية بالكثير من الصفات، منها: أنه للولايات المترابطة الحق القانوني في الانفصال ، وأن لممثلي الولايات حق قانوني في اختيار السلطات التي يُسمح للحكومة المركزية بممارستها ، الحكومة المركزية تكون معرضة بشكل مستمر للاعتراض ، كذلك فإن الحكومة المركزية غير مستقلة في الجزء المادي ، وكذلك ليس لها أي قاعدة انتخابية ، الولايات التي تشكل النظام الكونفدرالية لا تتخلى إطلاقاً عن سلطتها المحلية للحكومة المركزية ، النُظم الكونفدرالية عادةً ما تقوم بمهام جديدة، و هذا طبقاً للاتفاقيات ، و من النظام الكونفدرالية الولايات المتحدة الأمريكية فيما بين عام 1776إلى عام 1787 ، و كذلك دولة سويسرا فيما بين عام 1291 إلى عام 1847م، والاتحاد الأوروبي في الوقت الحالي .
ثالثاً :- الفيدرالية المُدمجة :- أهمّ ما يمثل هذا النوع من الفيدرالية هي دولة الولايات المتحدة الأمريكية، ويتم اتخاذ القرارات في ذلك النوع بطريقة مركزية دون مراجعة الولايات المتحدة ، حيث أن كل ولاية من الولايات يمثلها سيناتوران في السلطة التشريعية، و يتم اختيار هذان السيناتوران من قبل مواطنو الولاية، و ليس من قبل حكومة الولاية، فيقوم المواطنون بالاختيار من خلال الانتخابات، لذا فهما يمثلان قرار الولاية.
رابعاً و أخيراً :- الفيدرالية المتشابكة تختلف عن الفيدرالية المدمجة في أن الولايات المتحدة لديها حق الاشتراك في عمليات اتخاذ القرارات المتنوعة بشكل كبير. يشارك ممثلو الولاية في الحكومة والمجلس التشريعي من خلال كتل تتفاعل مع كتل الولايات الأخرى، ويتكون منها النظام المركزي للدولة. لذلك، يعرف هذا النوع بالنظام التعاوني، وتشكل الكتل الممثلة للولايات مجموعة من المراقبات للعمل الحكومي المركزي، ولديها الحق في انتقاد أي قرارات أو تشريعات بالأغلبية البرلمانية .