قانون الاحتطاب في عمان
الاحتطاب هو عملية يتم فيها قطع أو اقتلاع وجمع الحطب ، ثم نقله من مكان إلى آخر بوسائل مختلفة ، والحطب هنا هو أي جزء يابس أو رطب من أغصان وجذور الأشجار البرية ، والذي يتم تحويله فيما بعد إلى فحم نباتي عن طريق عملية التسخيم ، وقد أصدرت وزارة البيئة والشؤون المناخية العمانية قانونًا يتضمن مواد صارمة تمنع عملية الاحتطاب لما لها من أضرار جسيمة على البلاد ، وإليك بالتفصيل مواد وبنود قانون الاحتطاب في عمان .
قانون الاحتطاب في عمان
أصدرت وزارة البيئة والشؤون المناخية العمانية في عام 2017، القرار الوزاري رقم 65 الخاص بإصدار لائحة لتنظيم عملية الاحتطاب والفحم النباتي، واستندت الوزارة في ذلك إلى ما يلي: [1]
- المرسوم السلطاني رقم ١١٤/٢٠٠١ يتعلق بقانون حماية البيئة ومكافحة التلوث .
- يتعلق الأمر بقانون المحميات الطبيعية وصون الأحياء الفطرية الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 6 / 2003 .
- صدر المرسوم السلطاني رقم 90/2007 بتأسيس وزارة البيئة والشؤون المناخية .
- يحدد المرسوم السلطاني رقم 18/2008 اختصاصات وزارة البيئة والشؤون المناخية ويعتمد هيكلها التنظيمي .
- صدر القرار الوزاري رقم 81/2004 لتنظيم عملية جمع ونقل الحطب .
- اللائحة التنفيذية لقانون حماية المحميات الطبيعية والحفاظ على الأحياء الفطرية، الصادرة بالقرار الوزاري رقم 110/2007
- موافقة وزارة المالية .
وتضمن القانون المواد الآتية :
- المادة الأولى : تهدف هذه اللائحة إلى تنظيم عملية الاحتطاب واستخدام الفحم النباتي بطريقة صحيحة وفعالة .
- المادة الثانية : يتم إلغاء القرار الوزاري رقم 81/2004، ويتم إلغاء أي شيء يتعارض مع اللائحة المرفقة، أو يخالف أحكامها .
- المادة الثالثة : يتم نشر هذا القرار في الجريدة الرسمية ويبدأ العمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره .
لائحة تنظيم عملية الاحتطاب والفحم النباتي في عمان
أما لائحة تنظيم عملية الاحتطاب والفحم النباتي تضمنت ما يلي :
المادة 1 من لائحة تنظيم الاحتطاب
في تطبيق أحكام هذه اللائحة، يكون للكلمات والعبارات التالية المعنى المحدد المرتبط بها، ما لم يستدعي سياق النص معنى آخر .
- الوزارة : وزارة البيئة والشئون المناخية .
- الجهة المختصة بالوزارة : المديرية العامة لصون الطبيعة، والمديرية العامة للبيئة والشؤون المناخية في محافظة ظفار وإدارات البيئة والشؤون المناخية في المحافظات .
- الحطب : تشمل الأجزاء اليابسة والرطبة من جذور وجذوع وأغصان الأشجار البرية الموجودة في البيئة العمانية .
- الاحتطاب : يعد قطع أو اقتلاع أو جمع أو نقل الحطب بأي وسيلة كانت، سواء تم ذلك بصورة شخصية أو بشكل احترافي، مخالفة للقوانين .
- التسخيم : تحويل الحطب إلى فحم نباتي .
- الفحم النباتي : ما ينتج من عملية التسخيم .
المادة 2 من لائحة تنظيم الاحتطاب
يحظر تصدير الحطب والفحم النباتي .
المادة 3 من لائحة تنظيم الاحتطاب
يحظر ممارسة الأنشطة التالية إلا بتصريح من الوزارة :
- الاحتطاب من أملاك الدولة .
- تسخيم الحطب .
المادة 4 من لائحة تنظيم الاحتطاب
تمنح هذه اللائحة تصاريح للأنشطة المذكورة في المادة 3 وفقًا للشروط والإجراءات التي يحددها الوزارة .
المادة 5 من لائحة تنظيم الاحتطاب
تمنح تصاريح ممارسة حرفة الاحتطاب لفئات المواطنين الآتية :
- فئة الضمان الاجتماعي .
- يشير إلى الأشخاص الذين لا يعملون في أي وظيفة حكومية أو في القطاع الخاص، ولا يقل عمرهم عن ثلاثين عامًا .
- للعاملين أو المتقاعدين الذين لا يتجاوز راتبهم الشهري أو معاشهم 350 ريال عماني .
المادة 6 من لائحة تنظيم الاحتطاب
يتم تقديم طلب الحصول على تصريح ممارسة حرفة الاحتطاب إلى الجهة المختصة، ويجب أن يتضمن الطلب البيانات التالية على حسب الحالة:
- البطاقة الشخصية .
- بيانات المركبة المستخدمة في النقل .
- بطاقة الضمان الاجتماعي لفئات الضمان الاجتماعي .
- شهادة من هيئة تسجيل القوى العاملة لغير العاملين في المؤسسات الحكومية أو القطاع الخاص .
- يتعين تقديم شهادة الراتب أو المعاش من الجهة المختصة للعاملين أو المتقاعدين .
المادة 7 من لائحة تنظيم الاحتطاب
يُقَدِّمُ المواطنون طلبَ الحصولِ على تصريحِ احتطابٍ شخصيٍّ إلى الجهةِ المختصَّة، متضمِّنًا المستنداتِ الآتية:
- البطاقة الشخصية .
- تشترط بيانات المركبة المستخدمة في النقل أن يكون عمر المتقدم لا يقل عن ثمانية عشر عامًا، وأن يتقدم بطلب لا يزيد عدده عن ثلاث مرات في السنة .
المادة 8 من لائحة تنظيم الاحتطاب
يتم منح تصاريح الاحتطاب بناءً على توفر الحطب في المواقع التي يراد الاحتطاب منها، ويحق للجهات المختصة إيقاف التصريح أو إلغائه أو عدم تجديده .
المادة 9 من لائحة تنظيم الاحتطاب
يتم منح تصريح لتسخيم الحطب للمواطنين الذين يحملون تصريحًا لمزاولة حرفة الاحتطاب، شريطة تحديد مواقع التسخيم والحصول على موافقة الوزارة عليها .
المادة 10
تحتفظ الوزارة بحق التصرف في الحطب والفحم النباتي والأدوات والآلات المستخدمة والتي تم ضبطها في حالة وجود مخالفة، وذلك وفقًا للإجراءات القانونية المعمول بها في هذا الصدد .
المادة 11 من لائحة تنظيم الاحتطاب
تحدد رسوم الاحتطاب على النحو التالي :
1ـ نوع التصريح : تصريح احتطاب شخصي
- مدة التصريح : يومان .
- الكمية / بالطن : شحنة واحدة / طن .
- قيمة الرسوم بالريال العماني : 5 ريالات .
2ـ نوع التصريح : تصريح حرفة احتطاب
- مدة التصريح : شهران .
- الكمية / بالطن : 16 شحنة / طن .
- قيمة الرسوم بالريال العماني : 3 ريالات
3ـ نوع التصريح : تصريح حرفة احتطاب
- مدة التصريح : 4 أشهر .
- الكمية / بالطن : 32 شحنة / طن .
- قيمة الرسوم بالريال العماني : 6 ريالات .
4ـ نوع التصريح : تصريح حرفة احتطاب
- مدة التصريح : 6 أشهر .
- الكمية / بالطن : 48 شحنة / طن .
- قيمة الرسوم بالريال العماني : 9 ريالات .
المادة 12 من لائحة تنظيم الاحتطاب
ومع ذلك، يجب الالتزام بالعقوبات الجزائية المنصوص عليها في قانون حماية البيئة ومكافحة التلوث وقانون المحميات الطبيعية وحماية الأحياء الفطرية، دون الإخلال بها .
يتم معاقبة كل شخص يخالف المادة (2) في هذا اللائحة بغرامة إدارية لا تقل عن 200 ريال عماني، ولا تزيد عن 1000 ريال عماني، وتتضاعف الغرامة في حالة تكرار المخالفة .
يتم معاقبة كل من يخالف أحكام المادة (3) في هذه اللائحة بغرامة إدارية لا تقل عن (50) خمسين ريالًا عمانيًا، ولا تزيد عن (500) خمسمائة ريال عماني، ويتم تضاعف الغرامة في حالة تكرار المخالفة .
يتم معاقبة كل من ينتهك شروط التصريح الذي تم منحه له بغرامة إدارية لا تقل عن 30 ريال عماني، ولا تزيد عن 300 ريال عماني، ويتم تضاعف الغرامة في حالة تكرار المخالفة .
اضرار الاحتطاب
يعد الاحتطاب من الأنشطة التي تسبب أضرارًا بالغة على المجتمع، حيث يؤدي إلى تلوث البيئة، حيث يقلل من نسبة الأكسجين النقي في الجو بعد قطع الأشجار، كما يزيد من حدة الأتربة بعد إزالة المصداتالطبيعية للرمال .
ومن أبرز آثار الاحتطاب هو أنه يمكن أن يؤدي إلى نفاد الثروة الحيوانية، حيث لا يتوفر للمواشي الغذاء اللازم للبقاء على قيد الحياة، مما يسبب خسائر كبيرة في اقتصاد البلاد، ويضطر في هذه الحالة إلى استيراداللحوم من الخارج .
بالإضافة إلى أن الاحتطاب يؤدي إلى تقليل نسبة المياه الجوفية وزيادة درجة حرارة الأرض، فإنه يعرض التربة للتجريف ويقلل من خصوبتها، كما يزيد من مستوى تلوث الهواء، وبالتالي زيادة نسبة الإصابة بأمراض الصدر والرئتين، خاصة في المراحل العمرية الأولى للأطفال .
ويساعد قانون الاحتطاب في عمان على تنظيم عملية الاحتطاب بصورة عامة ، بحيث يضع مجموعة من الضوابط التي تحكم الاحتطاب ، كما تقيم احتراف هذه المهنة ، ومن أهم مميزات قانون الاحتطاب أنه يلزم الشخص بتحديد أماكن آمنة يتم فيها تسخيم الحطب لتحويله إلى فحم نباتي ، ولا يترك الأمر لرؤية الممتهنين لعملية الاحتطاب ، كما أنه يضع الكثير من الشروط المطلوبة لاستخراج التصريح اللازم للاحتطاب ، بحيث يتم الحفاظ على التوازن البيئي ، مع التقليل من درجات التلوث التي قد يسببها الاحتطاب إذا ما تم دون وجود ضوابط فعلية تحكمه .