تعريف فائض الميزانية وكيف يتم حسابها
مفهوم فائض الميزانية
فائض الميزانية هو المبلغ الذي يزيد عن دخل الحكومة، ويتأتى أساسا من الضرائب والرسوم، وإجمالي نفقاتها مثل الدفاع والضمان الاجتماعي والعلوم والطاقة والإنفاق على البنية التحتية، فائض الميزانية هو ظاهرة معاكسة لعجز الميزانية، وهو أداة مهمة للسياسة المالية، حيث تتحكم الحكومة في فائض الميزانية عندما يكون الاقتصاد تحت ضغط التضخم، فائض الميزانية يعني زيادة الدخل الحكومي عن طريق زيادة الضرائب أو تخفيض الإنفاق الحكومي أو كلاهما، وذلك يقلل من الطلب الكلي، ويخفض مستوى الأسعار ويهدئ الاقتصاد.
كيف يتم حساب فائض الميزانية
يتم حساب فائض الميزانية عن طريق المعادلة التالية
فائض الميزانية = إجمالي دخل الحكومة – إجمالي نفقات الحكومة
- مثال على كيفية حساب فائض الميزانية
كان آخر فائض سنوي في الميزانية السنوية للحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة في عام 2001، وبلغت عائدات ذلك العام 1،991 مليار دولار أمريكي، بينما بلغت النفقات 1،863 مليار دولار أمريكي، مما أدى إلى تحقيق فائض في الميزانية بقيمة 128 مليار دولار، وفي الأربعة عقود الماضية، عرفت الحكومة الأمريكية فائضا في الميزانية في أربع سنوات فقط من عام 1998 إلى عام 2001.
الآثار المترتبة على فائض الميزانية
- يؤثر على النمو
في حالة قدوم المزيد من الأموال من قبل الحكومة مقارنة بالنفقات، قد يتم استخدام فائض الميزانية لتقليل الديون الحالية، أو ربما يتم استخدام الإنفاق الحكومي في المستقبل. وفي كلتا الحالتين، فإن هذه الأموال تأتي من القطاع الخاص والاقتصاد العام. إذا قللت الحكومة من ديونها، فإنها ستقلل أيضا من المعروض النقدي، مما قد يؤدي إلى ضغوط انكماشية ويؤثر سلبا على سلوك الاقتصاد.
- تناقص الدين الحكومي
إذا قررت الحكومات استخدام الفائض، فقد ترغب في تقليل عبء ديونها، على سبيل المثال، جمعت دول مثل اليونان وإيطاليا والبرتغال مستويات لا يمكن تحملها من الديون، لذلك قد يكون من الضروري استخدام الفائض لتقليل الديون وزيادة الضغط الاقتصادي، ويجب استخدام الفائض حتى تتمكن الحكومات من تحفيز النمو مرة أخرى في الأوقات العصيبة.
- معدلات فائدة أقل
عندما تسجل الحكومات فائضاً، فهذا يعني أنه يمكن تخفيض مستويات الديون، وهو بدوره يجعل إقراض الحكومة أقل خطورة، إذا كان لدى الحكومة مستويات دين منخفضة، فمن غير المرجح أن تتخلف عن السداد، نظرًا لأن 0السندات الحكومية أصبحت أكثر ندرة في السوق، فإنها تفرض سعرًا أعلى، ولكن عائدًا أقل.
- الانكماش
يمكن أن يؤدي الانتقال من عجز الميزانية إلى فائض الميزانية إلى حدوث انكماش، لأن ذلك سيؤدي إلى سحب سلبي على الطلب الإجمالي، ويمكن التفكير في ذلك من جهتين، فإذا كان فائض الميزانية نتاجا لانخفاض الإنفاق الحكومي، فسيتوفر أقل قدر من الأموال للإنفاق في الاقتصاد الواسع، وبالتالي قد ينخفض الطلب الإجمالي ويحدث ضغط انكماش، وإذا كان الفائض الناتج عن ارتفاع الضرائب، فسيكون لدى الشركات والمستهلكين أقل أموال للإنفاق والاستثمار، وسيؤدي ذلك إلى انخفاض الطلب على السلع والخدمات، وستتسبب هذه الحالة في ضغوط انكماشية على الأسعار مع انخفاض الطلب
مزايا فائض الميزانية
إن تلقي أكثر مما تنفق هو أمر اقتصادي بسيط، ومع ذلك فإن العديد من البلدان تختار بدلاً من ذلك قضاء طريقها للخروج من فترات الركود ودفع نمو اقتصادي جديد، وغالبًا ما يوفر هذا حافزًا قصير الأجل، ولكن على حساب النمو طويل الأجل، بدلاً من ذلك، يمكن أن يكون فائض الميزانية مفيدًا لعدد من الأسباب مثل:
- يحارب التضخم
قد يحدث ارتفاع في معدل التضخم خلال فترات ازدهار اقتصادي عالية، ونشهد زيادات قوية في الأسعار، على الرغم من إمكانية حدوث ضغوط تضخمية أيضا خلال فترات انخفاض اقتصادي. في الأساس، يحدث التضخم بسبب زيادة كمية النقود المتداولة. ومع ذلك، فإن الفائض المالي يؤدي إلى سحب الأموال من الاقتصاد، مما يقلل من كمية النقود المتوفرة ويخلق بيئة انكماشية.
- المرونة المالية
إن وجود فائض في الميزانية يمنح الحكومات حرية الحركة. عندما يكون هناك فائض في عام واحد، فإنه لا يوفر الكثير من المرونة، ولكنه يمكن أن يوفر ذلك على مدى فترة طويلة من الزمن. يقلل الفائض الثابت من عبء الدين الإجمالي. في هذه الظروف فقط، تتمتع الحكومات بمرونة أكبر. على سبيل المثال، من الأسهل بكثير زيادة الإنفاق عندما تكون مستويات الديون منخفضة. إذا أرادت دولة مثل اليونان أن تقترض المزيد، ستواجه صعوبة كبيرة في ذلك. لذا، تتيح المرونة للحكومات زيادة الإنفاق أو تخفيض الضرائب لتحفيز الاقتصاد بشكل أوسع، وهو أمر لا يمكن تحقيقه في ظل مستويات عالية من الديون وعجز كبير في الميزانية.
- فائدة منخفضة
عندما يكون لدولة ما فائض كبير في الميزانية، فهذا يعني أنها لا تحتاج إلى اقتراض الكثير من المال، يمكنها سداد ديونها الحالية، وبالتالي تقليل عبئها الإجمالي، ونتيجة لذلك، فإن مخاطر تخلف الدولة عن سداد ديونها تنخفض أيضًا، مما يشجع المزيد من المستثمرين على شراء الدين الحكومي، لأنه استثمار آمن، وتنخفض أسعار الفائدة نظرًا لوجود طلب على الدين الحكومي أكبر من الطلب من الحكومة لتوفير هذا الدين، لذلك يكون المستثمرون على استعداد لاتخاذ سعر أقل.
- يقلل من الديون الحكومية
عندما تتوفر للحكومة فائض في الميزانية، يمكنها استغلال السيولة الفائضة لأغراض مختلفة. عادة، يتم استخدامها لتخفيف الديون الحالية التي تراكمت خلال فترات عجز الميزانية. يساعد ذلك الأمة على تقليل عبء ديونها وزيادة مكانتها العالمية كدائنة موثوق بها. لذا، عندما تحتاج الأمة إلى سيولة مالية في المستقبل، يمكنها بسهولة الحصول على رأس المال؛ حيث يثق المستثمرون في قدرتها على التزام بالتزاماتها المالية.
عيوب فائض الميزانية
يشمل عيوب فائض الميزانية ما يلي:
- انخفاض مستويات الاستثمار
وسيلة فائض الميزانية هي أن الحكومة تأخذ مزيدا من الأموال مما يحتاجه الاقتصاد، وبعبارة أخرى تفرغ الاقتصاد من المال بأخذ ضرائب أكثر مما هو مطلوب من الشركات والمستهلكين. وهذا يعني أننا نشهد قلة في الإنفاق الاستهلاكي والاستثمار التجاري، وتكون للشركات أموال أقل من المفترض. في الوقت نفسه، يتصرف المستهلكون بنفس الطريقة، وهذا يؤثر بشكل مباشر على قرارات الشركات الاستثمارية، على الرغم من أنه قد لا يؤثر مباشرة على الاستثمار، إلا أنه يمكن أن يقلل من الاستثمار المحتمل
- تأثير الانكماش
عندما تعمل الحكومة بفائض في الميزانية، فإنها تقوم بسحب الأموال من التداول في الاقتصاد العام، حيث يكون هناك أقل مبلغ من الأموال المتداولة. يمكن أن يؤدي هذا إلى انكماش الاقتصاد، إذ تكون الأموال المتداولة متناسبة مع عدد السلع والخدمات المنتجة. بسبب النقص في الأموال المتاحة، فإن هناك قلة في تمثيل السلع في الاقتصاد.
- الانحدار الاقتصادي
الإنفاق الحكومي هو أحد مكونات الناتج المحلي الإجمالي، لذلك عندما تفرض ضرائب أكثر على إنفاقها، فإنها تأخذ المال بشكل فعال من الاقتصاد الأوسع، إذا لم يتم إنفاق هذا، فهو لا يفعل شيئًا، في حين أنه بدلاً من ذلك يمكن أن تستخدمه الشركات الخاصة للاستثمار في معدات رأسمالية جديدة ومنتجة.