تعريف السياسة التوسعية

– السياسة التوسعية أو الفضفاضة هي شكل من أشكال سياسة الاقتصاد الكلي التي تهدف إلى تحفيز النمو الاقتصادي، ويمكن أن تتضمن السياسة التوسعية سياسة نقدية أو سياسة مالية أو مزيجا من الاثنين، وهي جزء من الوصفة العامة للسياسة العامة للاقتصاد الكينزي للاستخدام خلال فترات التباطؤ الاقتصادي والركود الاقتصادي لتوسيط الجانب السلبي للدورات الاقتصادية .

ماهي السياسة التوسعية

تهدف السياسة التوسعية إلى تعزيز الاقتصاد من خلال زيادة الطلب بواسطة التحفيز المالي والنقدي. تسعى السياسة التوسعية إلى منع الانكماش الاقتصادي والركود الاقتصادي، وعلى الرغم من شعبيتها، يمكن أن تترتب عليها تكاليف ومخاطر كبيرة فيما يتعلق بالاقتصاد الكلي والاقتصاد الجزئي والاقتصاد السياسي .

فهم السياسة التوسعية

الهدف الأساسي من السياسة التوسعية هو تعزيز الطلب الكلي لتعويض النقص في الطلب الخاص ، وإنها تقوم على أفكار الاقتصاد الكينزي ، خاصة فكرة أن السبب الرئيسي للركود هو نقص في الطلب الكلي ، وتهدف السياسة التوسعية إلى تعزيز الاستثمار التجاري وإنفاق المستهلكين عن طريق ضخ الأموال في الاقتصاد إما من خلال الإنفاق الحكومي المباشر على العجز أو زيادة الإقراض للشركات والمستهلكين .

من وجهة نظر السياسة المالية، تعتمد الحكومة سياسات توسعية من خلال استخدام أدوات الميزانية لتزويد الناس بالمزيد من الأموال. يعني زيادة الإنفاق وتخفيض الضرائب لخلق عجز في الميزانية أن الحكومة تضع مزيدا من الأموال في الاقتصاد مما تأخذه. تشمل السياسة المالية التوسعية تخفيضات الضرائب والمدفوعات التحويلية والتخفيضات وزيادة الإنفاق الحكومي على مشاريع مثل تحسين البنية التحتية .

يمكن زيادة الإنفاق الحكومي التقديري كوسيلة لزيادة الأموال في الاقتصاد من خلال العقود الحكومية، بالإضافة إلى خفض الضرائب لترك مبالغ أكبر من المال في أيدي الأشخاص الذين يمكن أن ينفقوها ويستثمروها .

يتم تنفيذ السياسة النقدية التوسعية عن طريق زيادة كمية النقود بوتيرة أسرع من المعتاد أو خفض أسعار الفائدة القصيرة الأجل. يتم تنفيذها من قبل البنوك المركزية وتتم عبر عمليات السوق المفتوحة، وتتطلب الاحتياطيات، وتحديد أسعار الفائدة. يستخدم الاحتياطي الفيدرالي سياسات توسعية عندما يخفض سعر الفائدة الفيدرالية القياسي أو معدل الخصم، أو يقلل الاحتياطيات المطلوبة للبنوك، أو يشتري سندات الخزانة في السوق المفتوحة. يعتبر التسهيل الكمي أو التسهيلات الكمية شكلا آخر من أشكال السياسة النقدية التوسعية .

على سبيل المثال عند خفض سعر الفائدة القياسي على الأموال الفيدرالية، ينخفض تكلفة الاقتراض من البنك المركزي مما يمنح البنوك وصولا أكبر إلى السيولة المتاحة للاقتراض في السوق، وعندما تنخفض متطلبات الاحتياطي، تسمح للبنوك بإقراض نسبة أعلى من رأس المال للمستهلكين والشركات، وعندما يشتري البنك المركزي أدوات الدين، يضخ رأس المال مباشرة في الاقتصاد .

مخاطر السياسة النقدية التوسعية

تعد السياسة التوسعية وسيلة شائعة لإدارة فترات النمو المنخفضة في دورة الأعمال، ولكنها تأتي مع المخاطر، حيث تشمل هذه المخاطر قضايا الاقتصاد الكلي والاقتصاد الجزئي والاقتصاد السياسي .

إن قياس موعد الانخراط في السياسة التوسعية ومدى ما يجب فعله ، ومتى يتم التوقف يتطلب تحليلًا معقدًا وينطوي على شكوك كبيرة ، ويمكن أن يتسبب التوسع المفرط في حدوث آثار جانبية مثل التضخم المرتفع ، وهناك أيضًا فارق زمني بين الوقت الذي يتم فيه تحرك السياسة وعندما تعمل في طريقها عبر الاقتصاد .

يصعب تحليل الأمور بسبب هذا الأمر، حتى بالنسبة للاقتصاديين المتمرسين، ولذلك يجب على البنوك المركزية الحكيمة والمشرعون معرفة متى يجب التوقف عن زيادة النقود أو تقليصها واتباع سياسة انكماشية، والتي ربما تشمل اتخاذ إجراءات عكسية للسياسة التوسعية مثل رفع أسعار الفائدة .

حتى في ظل الظروف المثالية تخاطر السياسة المالية والنقدية التوسعية بإحداث تشوهات في الاقتصاد الجزئي عبر الاقتصاد ، وغالبًا ما تصور النماذج الاقتصادية البسيطة آثار السياسة التوسعية على أنها محايدة لهيكل الاقتصاد كما لو كانت الأموال التي يتم ضخها في الاقتصاد موزعة بشكل موحد وفوري عبر الاقتصاد .

في الممارسة الفعلية تعمل السياسة النقدية والمالية على حد سواء من خلال توزيع أموال جديدة على أفراد وشركات وصناعات محددة ينفقون الأموال الجديدة ويوزعونها على بقية الاقتصاد ، وبدلاً من تعزيز الطلب الكلي بشكل موحد ، هذا يعني أن السياسة التوسعية تنطوي دائمًا على نقل فعال للقوة الشرائية والثروة من المستلمين الأوائل إلى المستقبلين المتأخرين للأموال الجديدة .

بالإضافة إلى ذلك، ومما يمكن أن يتعرض له السياسة التوسعية كأي سياسة حكومية، فمن المحتمل أن تواجه تحديات ومشاكل فيما يتعلق بالمعلومات والحوافز. ومن الواضح أن توزيع الأموال التي تنفقها السياسة التوسعية في الاقتصاد يمكن أن يتضمن عوامل سياسية، وتبرز مشاكل مثل البحث عن الإيجار ومشاكل الوكيل الرئيسي بسهولة عندما يكون في متناول اليد مبالغ مالية كبيرة من المال العام. ووفقا للتعريف، تنطوي السياسة التوسعية، سواء كانت مالية أو نقدية، على توزيع مبالغ كبيرة من المال العام .

أمثلة على السياسة التوسعية

من الأمثلة الرئيسية على السياسة التوسعية الاستجابة التي أعقبت الأزمة المالية لعام 2008 عندما خفضت البنوك المركزية حول العالم أسعار الفائدة إلى ما يقرب من الصفر وأجرت برامج إنفاق تحفيزية رئيسية ، وفي الولايات المتحدة تضمن هذا قانون التعافي وإعادة الاستثمار الأمريكي وجولات متعددة من التيسير الكمي من قبل الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي ، وأنفق صناع السياسة في الولايات المتحدة وأقرضوا تريليونات الدولارات في الاقتصاد الأمريكي من أجل دعم الطلب الكلي المحلي ودعم النظام المالي .

في مثال أخر نجد أنه قد أدى انخفاض أسعار النفط من عام 2014 حتى الربع الثاني من عام 2016 إلى تباطؤ العديد من الاقتصادات ، وتضررت كندا بشكل خاص في النصف الأول من عام 2016 ، حيث يوجد ما يقرب من ثلث اقتصادها بالكامل في قطاع الطاقة ، وتسبب هذا في انخفاض أرباح البنوك ، مما جعل البنوك الكندية عرضة للفشل .

لمكافحة أسعار النفط المنخفضة هذه ، لقد سنت كندا سياسة نقدية توسعية من خلال خفض أسعار الفائدة داخل البلاد ، واستهدفت السياسة التوسعية تعزيز النمو الاقتصادي محلياً ، ومع ذلك كانت السياسة تعني أيضًا انخفاضًا في هوامش الفائدة الصافية للبنوك الكندية مما أدى إلى تقليص أرباح البنوك .

طرق السياسة التوسعية

المثالان الرئيسيان على السياسة المالية التوسعية هما التخفيضات الضريبية وزيادة الإنفاق الحكومي ، وتهدف هاتان السياستان إلى زيادة الطلب الكلي مع المساهمة في العجز أو سحب فوائض الميزانية ، وعادة ما يتم توظيفهم أثناء فترات الركود أو وسط مخاوف من تحفيز الانتعاش أو تجنب الركود .

يعتقد الاقتصاد الكلي الكلاسيكي أن السياسة المالية هي استراتيجية فعالة تستخدمها الحكومة لموازنة الكساد الطبيعي في الإنفاق والنشاط الاقتصادي الذي يحدث خلال فترة الركود. وبتدهور الظروف الاقتصادية، يقلل المستهلكون والشركات من الإنفاق والاستثمارات، ويؤدي هذا التخفيض إلى تدهور الأعمال بشكل أكبر، مما يؤدي إلى دورة صعبة الخروج منها .

تسعى الحكومة إلى الربط بين انخفاض الطلب عن طريق منح المواطنين أرباحا مفاجئة، عن طريق تخفيض الضرائب أو زيادة الإنفاق الحكومي، وذلك لتوفير فرص عمل وتخفيف البطالة. ومثال على هذا الجهد هو قانون التحفيز الاقتصادي لعام 2008، حيث حاولت الحكومة تعزيز الاقتصاد عن طريق إرسال دفعات نقدية قدرها 600 دولار أو 1200 دولار اعتمادا على حالة المواطن وعدد المعالين، وكانت التكلفة الإجمالية 152 مليار دولار. ويرجح المحافظون التخفيضات الضريبية لتحقيق سياسة مالية توسعية فعالة، لأنهم أقل ثقة في الحكومة وأكثر ثقة في الأسواق .

الليبراليون يميلون إلى أن يكونوا أكثر ثقة في قدرة الحكومة على إنفاق الأموال بحكمة، ويميلون أيضا نحو الاعتماد على الإنفاق الحكومي كوسيلة لتوسيع السياسة المالية. ومن أمثلة هذا الإنفاق الحكومي كسياسة توسيعية مالية هو قانون التعافي وإعادة الاستثمار الأمريكي لعام 2009، حيث تم صرف مبلغ إجمالي قدره 831 مليار دولار في ظل الركود الكبير، وتركز هذا الإنفاق بشكل رئيسي على البنية التحتية والتعليم وتمديد إعانات البطالة .