تعريف التحفيز الاقتصادي
التحفيز الاقتصادي هو تدبير يتخذه الحكومة لتشجيع النشاط الاقتصادي في القطاع الخاص من خلال تبني سياسة نقدية أو مالية توسعية هادفة، مستندة إلى أفكار الاقتصاد الكينزي. يستند مصطلح التحفيز الاقتصادي على مقارنة بالعملية البيولوجية للتحفيز والاستجابة، بهدف استخدام سياسة الحكومة كمحفز للحصول على استجابة من القطاع الخاص. يتم استخدام التحفيز الاقتصادي عادة خلال فترات الركود، وتستخدم أدوات السياسة لتنفيذ الحوافز الاقتصادية، بما في ذلك خفض أسعار الفائدة وزيادة الإنفاق الحكومي وتيسير السيولة .
ما هو التحفيز الاقتصادي
يشير التحفيز الاقتصادي إلى سياسة مالية ونقدية موجهة تهدف إلى استخلاص واستجابة اقتصادية من القطاع الخاص ، والتحفيز الاقتصادي هو نهج محافظ للسياسة المالية والنقدية التوسعية التي تعتمد على تشجيع إنفاق القطاع الخاص لتعويض خسائر الطلب الكلي ، وتدابير التحفيز المالي هي الإنفاق على العجز وخفض الضرائب ، حيث تنتج البنوك المركزية تدابير التحفيز النقدي وقد تشمل تخفيض أسعار الفائدة ، ولا يزال الاقتصاديون يتجادلون حول فائدة التحفيز الاقتصادي المنسق حيث يدعي البعض أنه على المدى الطويل يمكن أن يضر أكثر من الخير على المدى القصير .
فهم التحفيز الاقتصادي
يتصل مفهوم التحفيز الاقتصادي بشكل رئيسي بنظريات الاقتصادية في القرن العشرين، خاصة نظرية جون ماينارد كينز وتلميذه ريتشارد كان، الذي وضع فكرة المضاعف المالي. وتعتبر الركود، وفقا لفكر كينز، نقصا دائما في الطلب الكلي، ويعد التصحيح الذاتي للاقتصاد غير فعال، وبدلا من ذلك، يتم الوصول إلى توازن جديد بمعدلات أعلى من البطالة وانخفاض الناتج ومعدلات النمو الأبطأ. وفي هذا السياق، تتطلب مكافحة الركود من الحكومة الانخراط في السياسة المالية التوسعية لتعويض النقص في الاستهلاك الخاص والإنفاق الاستثماري التجاري وتعزيز الطلب الكلي وزيادة معدلات التوظيف .
يختلف التحفيز المالي عن السياسة النقدية والمالية التوسعية من حيث أنه نهج أكثر استهدافًا ومحافظًا تجاه السياسة ، وبدلاً من استخدام السياسة النقدية والمالية لتحل محل إنفاق القطاع الخاص ، ومن المفترض أن يوجه الحافز الاقتصادي الإنفاق الحكومي على العجز أو التخفيضات الضريبية أو أسعار الفائدة المنخفضة أو خلق ائتمان جديد نحو قطاعات رئيسية محددة في الاقتصاد للاستفادة من التأثيرات المضاعفة القوية التي زيادة استهلاك القطاع الخاص والإنفاق الاستثماري بشكل غير مباشر .
ومن شأن هذا الإنفاق المتزايد للقطاع الخاص أن يعزز الاقتصاد من الركود على الأقل وفقاً للنظرية ، وإن الهدف من التحفيز الاقتصادي هو تحقيق تأثير الاستجابة التحفيزية حتى يتمكن اقتصاد القطاع الخاص من القيام بمعظم الأعمال لمحاربة الركود ولتجنب المخاطر المختلفة التي قد تأتي مع عجز حكومي ضخم أو سياسة نقدية شديدة ، وقد تشمل هذه المخاطر التضخم المفرط أو التخلف عن السداد الحكومي أو تأميم للصناعة ، ومن خلال تحفيز نمو القطاع الخاص يمكن للإنفاق على عجز التحفيز ، كما يزعم أن يدفع لنفسه من خلال عائدات ضريبية أعلى ناتجة عن نمو أسرع .
القانون يدفع الحدود في التحفيز الاقتصادي، حيث يهدف إلى استبدال جزء كبير من إنفاق القطاع الخاص مباشرة، ولو بشكل مؤقت، وعلى مدار الدورة الاقتصادية العادية، تحاول الحكومات التأثير على وتشكيل النمو الاقتصادي باستخدام أدوات مختلفة تتوفر لديها. تستخدم الحكومات المركزية، بما في ذلك الحكومة الفيدرالية الأمريكية، أدوات السياسة المالية والنقدية لتحفيز النمو، وبالمثل، يمكن لحكومات الولايات والحكومات المحلية المشاركة في مشروعات أو تنفيذ سياسات تحفز استثمارات القطاع الخاص .
التحفيز المالي يشير إلى الإجراءات السياسية التي تتخذها الحكومة وعادة ما تتضمن خفض الضرائب أو التشريعات أو زيادة الإنفاق الحكومي لتعزيز النشاط الاقتصادي. بالمقابل، يشير التحفيز النقدي إلى إجراءات البنك المركزي مثل خفض أسعار الفائدة أو شراء الأوراق المالية في السوق لتسهيل الاقتراض والاستثمار بسعر أقل. يعتبر حزمة التحفيز مجموعة من الإجراءات المالية والنقدية المنسقة التي تتخذها الحكومة لتحفيز الاقتصاد .
المخاطر المحتملة للإنفاق التحفيزي الاقتصادي
هناك عدة حجج معارضة لنظرية كينز، بما في ذلك مفهوم التكافؤ الريكاردي، واستبعاد الاستثمار الخاص، وفكرة أن الحوافز الاقتصادية يمكن أن تؤخر أو تمنع الانتعاش الحقيقي للقطاع الخاص من السبب الفعلي للركود .
التكافؤ الريكاردي والتحفيز الاقتصادي
يشير التكافؤ الريكاردي، المعروف أيضا باسم نظرية ديفيد ريكاردو التي يعود تاريخها إلى أوائل القرن التاسع عشر، إلى أن المستهلكين يتأثرون بقرارات الإنفاق الحكومي بطريقة توازن إجراءات التحفيز الحالية. ببساطة، ريكاردو يقول إن المستهلكين سينفقون أقل اليوم إذا توقعوا أنهم سيتحملون ضرائب مستقبلية أعلى لتغطية عجز الحكومة. وعلى الرغم من عدم وجود أدلة قوية تدعم هذه المعادلة الريكاردية، إلا أنها لا تزال واحدة من العوامل المهمة في اتخاذ القرارات السياسية .
يشير النقد المزدحم إلى أن الإنفاق الحكومي على العجز سيقلل الاستثمار الخاص بطريقتين، أولا سيؤدي الطلب المتزايد على العمالة إلى زيادة الأجور مما يؤثر سلبا على أرباح الأعمال، ثانيا يجب تمويل العجز على المدى القصير عن طريق الديون، وهذا سيؤدي إلى زيادة هامشية في أسعار الفائدة مما يجعل الشركات تواجه تكاليف أعلى للحصول على التمويل الضروري لاستثماراتها الخاصة .
يدور كل من التكافؤ الريكاردي وتأثير الازدحام بشكل أساسي حول فكرة أن الناس يستجيبون للحوافز الاقتصادية ، ولهذا السبب سيعدل المستهلكون والشركات سلوكهم بطرق تعادل سياسة التحفيز وتلغيها ، ولن تكون الاستجابة للمحفز تأثير مضاعف بسيط ولكنها ستشمل أيضًا هذه السلوكيات التعويضية .
التكيف الاقتصادي والانتعاش
هناك نظريات اقتصادية أخرى تركز على أسباب محددة للركود وتختلف أيضا فيما يتعلق بفائدة سياسة التحفيز الاقتصادي. وفي نظرية دورة الأعمال الحقيقية، يعتبر الركود عملية تعديل للسوق واستعادة التوازن بعد صدمة اقتصادية سلبية كبيرة. أما في نظرية الدورة الأعمال النمساوية، فإن الركود يعتبر عملية تصفية للاستثمارات الخاطئة التي تحدث تحت ظروف سوق مشوهة سابقة، وإعادة توجيه الموارد المتعلقة وفقا للمبادئ الاقتصادية الحقيقية. في كلتا الحالتين، يمكن أن يؤدي التحفيز الاقتصادي إلى نتائج عكسية لعملية التكيف والتعافي الاقتصادي الضرورية .
هذه مشكلة خاصة عندما يتعلق الأمر بالإنفاق التحفيزي الاقتصادي، وهذا يحدث في كثير من الأحيان عندما يهدف إلى تعزيز صناعات القطاعات الأكثر تضررا من الركود. هذه هي بالضبط المجالات الاقتصادية التي تحتاج إلى تقليصها أو إعادة هيكلتها لتتكيف مع الظروف الاقتصادية الحالية وفقا لهذه النظريات. يشكل الإنفاق التحفيزي الذي يؤدي إلى زيادة النشاط الاقتصادي خطرا على انتعاش الاقتصاد من خلال إنشاء شركات وصناعات اقتصادية تستهلك وتهدر الموارد النادرة للمجتمع طالما أنها مستمرة في العمل. وهذا يعني أن التحفيز الاقتصادي لن يساعد فقط في الخروج من الركود، بل قد يزيد من تعقيد الأمور .
تعترف الحجج الإضافية ضد الإنفاق التحفيزي بأن بعض أشكال التحفيز يمكن أن تكون مفيدة من منظور نظري، ولكن استخدامها يواجه تحديات عملية، مثل التأخير في تحديد الأموال وتخصيصها. ويمكن القول أيضا إن الحكومات المركزية أقل كفاءة في تخصيص رأس المال لأغراضها الأكثر فائدة، مما يؤدي إلى إهدار المشاريع ذات العائد المنخفض .