ما هي مجموعة العشرين
تأسست مجموعة العشرين عام 1999، وهي مجموعة تضم عشرين من أكبر اقتصادات العالم، وتتفقد دول المجموعة بانتظام لتنسيق السياسة العالمية فيما يتعلق بالتجارة والصحة والمناخ وغيرها من القضايا، وتناقش في القمم السابقة الأزمة المالية لعام 2008 والبرنامج النووي الإيراني والاستجابة للحرب الأهلية السورية، بالإضافة إلى أهداف مجموعة G20
في عهد الرئيس دونالد ج.ترامب ، عارضت الولايات المتحدة بشكل متزايد مواقف المجموعة بشأن المناخ والتجارة وسياسة اللاجئين، يمثل أعضاء مجموعة العشرين 85٪ من الاقتصاد العالمي ، و 75٪ من التجارة العالمية ، وثلثي سكان العالم ، بما في ذلك أكثر من نصف فقراء العالم. يجتمع قادة مجموعة العشرين سنويًا في قمة مجموعة العشرين.
انجازات مجموعة العشرين
يجتمع قادة أعضاء دول مجموعة العشرين سنويا لمناقشة القضايا الاقتصادية والمالية بشكل أساسي، ولتنسيق السياسات في بعض الأمور الأخرى ذات الاهتمام المشترك. ومجموعة العشرين ليست مؤسسة دائمة لها مقر أو مكاتب أو موظفين، ولكنها تتناوب قيادتها سنويا بين أعضائها، وتتخذ القرارات بالإجماع، ويعتمد تنفيذ جدول أعمالها على الإرادة السياسية للدول الفردية.
في قمتهم في أوساكا يومي 28 و 29 يونيو 2019 ، حقق قادة مجموعة العشرين نجاح كبير جدا، لقد حققوا العديد من الإنجازات المهمة في القضايا الجوهرية و المثيرة للجدل في مجال التجارة و التقدم الكبير في العديد من القضايا الإنمائية و الاجتماعية و البيئية و في المجالات الامنية التي تناولوها على الشكل التالي:
التجارة
- جاءت أول إنجازاتها في مبادرة رئيس الوزراء الياباني المضيف شينزو آبي بإطلاق “طريق أوساكا” بثقة لتعزيز التدفق الرقمي المجاني.
- وافق جميع قادة مجموعة العشرين تقريبا، بما في ذلك قادة الولايات المتحدة والصين، على تعزيز الدعم السياسي لمفاوضات التجارة الإلكترونية المعلقة في منظمة التجارة العالمية، بهدف تحقيق تقدم كبير نحو يونيو 2030.
- بينما الهند وجنوب السودان لم ينضموا بعد، فإن إفريقيا وإندونيسيا تدعمان الحملة، وأكد رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي شخصيا لآبي أنه لن يعترض على الإطلاق. وكان من الملاحظ أن الصين والسعودية تم تقييدهما عندما انضمت السعودية إلى مجموعة العشرين
- أكد قادة مجموعة العشرين على نطاق أوسع اعتقادهم بأن التجارة الدولية المفتوحة والمبنية على القواعد هي مصدر للنمو الاقتصادي، وأنه يجب إصلاح منظمة التجارة العالمية بشكل عاجل.
- لم يتم تكرار الوعد التقليدي لمجموعة العشرين ضد التحجيم بحرفية، ولكن تم التعبير عن مشاعر مماثلة بوضوح بطريقة أكثر تقدمًا.
- تم التوافق على إصلاح منظمة التجارة العالمية بشكل أكثر حزمًا وتحديدًا في مؤتمرات القمة الأخيرة مقارنة بما كان عليه في الماضي.
- تم الاعتماد على وعد شي جين بينغ لزملائه في مجموعة العشرينبفتح الاقتصاد الصيني أمامهم وتوفير فرص متكافئة للاستثمار المباشر الأجنبي، وتم بناء دعم الافتتاح على هذا الوعد.
- – لأول مرة، قام قادة مجموعة العشرين بدعم تحرير التجارة الثنائية والمتعددة الأطراف بشكل جماعي، وذلك وفقًا لمنظمة التجارة العالمية.
- وضع بعضُ الأعضاء كلماتِهم موضع التنفيذ على الفور، وأطلقوا اتفاقياتِ التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور، وبين الاتحاد الأوروبي وفيتنام.
- انتهت الحرب التجارية المتصاعدة بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين، بعد إعلان الرئيسين دونالد ترامب وشي جين بينغ عن وقف للأعمال العدائية واستئناف المفاوضات التجارية بين البلدين.
- يتوقع أن تكون هذه القمة ناجحة، على عكس الهدنة الأخيرة في قمة مجموعة العشرين.
- تباطأ الاقتصاد في الولايات المتحدة والصين، ومع اقتراب الانتخابات الأمريكية، يحتاج ترامب إلى تعزيز قاعدته السياسية التي تعاني الآن بشكل كبير من الحرب التجارية
- زاد قلق القادة الصينيين المستمر بسبب الاضطرابات الاجتماعية التي نشأت جراء الاحتجاجات الحاشدة ضد الحكومة الصينية في هونغ كونغ.
التنمية المستدامة
- تم تحقيق تقدم في التنمية المستدامة من خلال خطة عام 2030 والعديد من أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر (SDGs).
- تم الاتفاق على مبادئ الاستثمار في البنية التحتية الجيدة والانفتاح والشفافية في الحوكمة والاستحواذ.
- سيتم تطبيق مبادئها الستة على الفور من قبل البنك الدولي، الذي يعد عضوًا دائمًا في مجموعة العشرين، ومن ثم سيتم تطبيقها من قبل الشركاء الإقليميين في بنك تنمية بريكس الجديد والبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية الذي أطلقته الصين.
- بفضل اتفاقيات مماثلة حول مبادئ التحمل الديون والشفافية، يمكن الآن للمقرضين والمقترضين معرفة القروض والشروط التي يتفاوضون بشأنها مسبقًا.
- تمكن الأفراد من تقييم قدرتهم على تحمل التكاليف واستدامتها، ومقارنتها بتلك المعروضة في أماكن أخرى، وبالتالي يتم حماية أنفسهم من “فخ الديون” الدبلوماسية التي تؤثر بشدة على البلدان الفقيرة.
- بخصوص التغطية الصحية الشاملة (UHC)، ألقت مجموعة العشرين الضوء على الهدف 3 من أهداف التنمية المستدامة وشجعت جميع البلدان النامية على استخدام مواردها الخاصة لتبني التغطية الصحية الشاملة بسرعة، باعتبارها المحرك الرئيسي لتنميتها.
- تم عقد اجتماع بين وزراء المالية والصحة من مجموعة العشرين لأول مرة مباشرة على هامش القمة لتعزيز هذا الاتجاه.
- منذ قمة بريسبان عام 2014، ركزت مجموعة العشرين جهودها على تحقيق المساواة بين الجنسين والحد من الفجوة في مشاركة النساء والرجال في القوى العاملة بنسبة 25٪ بحلول عام 2025.
- في أوساكا، تركزت الجهود على العمل في مجال الرعاية غير المدفوعة وتقليل الفجوة الرقمية بين الجنسين والنهوض بالمرأة في القطاع الخاص.
- فشلت أوساكا في تحقيق هدفها الأساسي الوحيد في قمة بوينس آيرس 2018، وهو دمج المساواة بين الجنسين كمبدأ أساسي.
- أطلقت أوساكا جدول أعمال جديد لمجموعة العشرين بشأن تحديات شيخوخة السكان وتأثيرها على السياسات المالية والنقدية، والرعاية الصحية والاجتماعية.
- كان هذا الإجراء الوقائي الاستباقي ذو قيمة خاصة بالنسبة لشيخوخة السكان في اليابان وكوريا والصين وإيطاليا وألمانيا، ولكنه كان أيضًا مفيدًا للشباب الذين سيواجهون تحديات مماثلة في المستقبل.
البيئة و تغير المناخ
- تم إطلاق أول نظام عالمي في العالم من قبل مجموعة العشرين للحد من النفايات البلاستيكية وغيرها من النفايات في محيطات العالم لحماية البيئة الطبيعية المهددة بالانقراض في العالم.
- يمكن أن تبدأ المجموعة العشرين بإجراءات حكومية منسقة لتحديد المشكلة وجمع بيانات موثوقة حول كمية النفايات البلاستيكية وغيرها التي تدخل المحيطات وتحديد مصادرها وأثرها، وبعد ذلك تقديمالحلول للحد من هذه المشكلة والعمل على القضاء عليها في نهاية المطاف
- أطلق قادة مجموعة العشرين مبادرة “رؤية أوساكا الزرقاء للمحيطات” للحد من التلوث الزائد بالنفايات البلاستيكية البحرية حتى يصل إلى الصفر بحلول عام 2050، من خلال اتباع نهج دورة الحياة.
- وعلى الرغم من ذلك، في التحدي البيئي الأكبر وأزمة المناخ، قام قادة مجموعة العشرين بتكرار الصيغة التاسعة عشرة فقط بالمقارنة مع العام السابق.
- أعلن 19 عضوًا من مجموعة العشرين عزمهم تنفيذ اتفاقية باريس لعام 2015 غير الملائمة وتحسينها لاحقًا.
- في فقرتها المنفصلة، أعلنت الولايات المتحدة عن نيتها الانسحاب وأشادت بإنجازاتها في تكنولوجيا الطاقة النظيفة.
- على الرغم من ذلك، فإن أي دولة عضو لم تتخذ إجراءات جديدة لمواجهة أزمة المناخ الحالية.
- أعادت مجموعة العشرين تأكيد التزامها التاريخي، الذي تم التوصل إليه في قمة بيتسبرغ عام 2009، بالتخلص تدريجيًا من دعم الوقود الأحفوري غير الفعال على المدى المتوسط، وهو التزام لم يتم الوفاء به قبل انتهاء صلاحيته في عام 2014.
- و أضافوا شرط جديد: تشجع الإعانات التي تدعم التبذير “الاستهلاك” الذي يضعف الالتزام الأصلي.
المالية والاقتصاد
- اتفق القادة الاقتصاديون والماليون في مجموعة العشرين على إنتاج نظام ثوري بحلول عام 2020 لضمان أن تدفع الشركات نصيبها العادل من الضرائب إلى البلدان التي يتم فيها إنشاء قيمتها من قبل العملاء والمستخدمين، وليس في الدولة التي توجد فيها.
- هم يستعيدون مقارهم، ويتبنون نظامًا جديدًا لم يعد يعتمد على دول إقليمية مستقرة وحصرية وذات سيادة
- ومع ذلك، في عالم القرن الحادي والعشرين الذي يندفع بالتدفقات المعولمة، يساعد تدفق التمويل من حكومات الدول الغنية والفقيرة على زيادة الموارد المالية لتلبية احتياجاتهم.
الامان
- منذ عام 2001، ناقشت مجموعة العشرين الأمن على المستوى الوزاري، بدءًا من تمويل الإرهاب إلى تمويل الانتشار.
- في أوساكا، تم إطلاق مبادرة أسترالية لمكافحة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي في التجنيد والتمويل والتخطيط للإرهاب والتطرف، والتي شهدت تأثيرها المميت في الهجمات الأخيرة في كرايستشيرش ونيوزيلندا وسريلانكا.