الفرق بين مجلس الشيوخ ومجلس النواب
هناك اختلافات متنوعة بين المجالس، وترجع هذه الاختلافات إلى التسوية الكبرى التي يهدف إليها صانعو المشروع لإرضاء الدول المتحدثة باللغة العربية التي تتمتع بتجمعات سكانية كبيرة وصغيرة، وقد تتضمن هذه الاختلافات حجم الأحياء وحجم الغرفة وصلاحيات كل مجلس .
يعد مجلس النواب هو الغرفة السفلى للكونغرس، حيث يتم تحديد عدد النواب لكل ولاية من قبل سكان الولاية، ويتألف المجلس من إجمالي 435 نائبًا، ويخدم أعضاء مجلس النواب لمدة عامين، ولذلك يتم انتخابهم كل عامين .
تُعَدُّ مجلسُ الشيوخ الغُرْفَةَ العُلْيَا بالكونغرس، وتتكون من عضوين عن كلّ ولاية، ويصل عددُ أعضاءِ المجلسِ حوالي 100 عضو، ويخدمُ أعضاءُ المجلسِ لمدةٍ تقريبيةٍ ستَ سنوات، ويُعادُ انتخابُ ثلثِ أعضاءِ المجلسِ كل عامين .
يتألف مجلس النواب في مصر من أعضاء يتم انتخابهم بموجب نظام معقد للتمثيل النسبي لمدة خمس سنوات، ويصادق المجلس على جميع القوانين ويفحص ويقر الموازنة العامة، ولأعضاء مجلس النواب الحق في استجواب أعضاء مجلس الوزراء .
يحق لهم إقالة رئيس الوزراء أو الوزراء أو الحكومات بأكملها عن طريق تمرير اقتراح بسحب الثقة بأغلبية بسيطة، ويمكن لمجلس النواب أيضًا عزل الرئيس بأغلبية الثلثين، ولا يجوز لرئيس الجمهورية حل مجلس النواب بدون استفتاء عام .
تم إنشاء مجلس الشيوخ في أكتوبر 2020، بعد إجراء تعديلات دستورية عام 2019 لإنشاء غرفة عليا، وأصبح المجلس الذي يتألف من مجلسين سابقًا جزءًا من الهيئة التشريعية التشريعية بموجب الدستور الجديد لعام 2014 .
يخدم أعضاء مجلس الشيوخ لمدة خمس سنوات، ويتم انتخاب ثلث منهم من قبل الدائرة الانتخابية بنظام التمثيل النسبي، في حين يتم تعيين الثلث الآخر من قبل الرئيس.
تقوم مجلس الشيوخ بتقديم الآراء والمقترحات حول مسائل الوحدة الوطنية والتماسك الاجتماعي وهيكل الحكومة والتعديلات الدستورية، ولا يحق للغرفة تعيين أو إقالة أي عضو في الحكومة، وتتميز هذه الصلاحيات بالاختلاف عن مجلس النواب ومجلس الشعب .
صلاحيات مجلس الشيوخ
بدأ الشعب المصري في عام 2020 في شهر أغسطس بالتصويت لأعضاء الغرفة الثانية ، التي تم إنشاؤها حديثاً في البرلمان ، والمعروفة باسم مجلس الشيوخ ، والتي تم إحياؤه بموجب تعديلات دستورية تمت الموافقة عليها في استفتاء العام الماضي ، وقد تم تشكيل المجلس ليحل محل مجلس الشورى المنحل .
يتكون المجلس من 300 عضو، حيث يتم انتخاب ثلثهم من خلال الاقتراع المباشر، وتتم اختيار الثلث الآخر من قوائم مغلقة، بينما يتم تعيين الثلث الأخير من قبل الرئيس. وقد تم تصميم القوائم الحزبية بطريقة غريبة نوعًا ما .
يتميز النظام الانتخابي في مصر بأنه غير نسبي، حيث يفوز الحزب الأكثر تعدداً بجميع المقاعد بدلاً من تقسيم السلطة بين القوائم الفائزة بناءً على عدد الأصوات التي حصلوا عليها. ويعتبر هذا النظام متناقضاً مع فكرة الانتخابات، حيث يمكن أن يمنع الأقلية من الفوز بأي مقعد .
يجعل هذا النظام المشاركة في العملية السياسية متاحًا فقط للأحزاب الكبيرة والقوية، وهذا هو السبب في أن السلطات المركزية هي من تحدد النتيجة الحقيقية للتصويت على القوائم، وليس الجمهور .
يتم اختيار ثلث أعضاء مجلس الشيوخ من قبل الرئيس ولا يتم انتخابهم، وبالتالي يجب اعتبارهم معينين وليس منتخبين. يتولى أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ منصبهم عن طريق التعيين وليس عن طريق الانتخابات الديمقراطية، وصمم المجلس ليكون هيئة استشارية بدون سلطات تشريعية .
تقدم هذه الهيئة تجربة متميزة لتثري موقف الرئيس من القضايا المهمة في مصر، كما تستشير المجلس العديد من المجموعات الاستشارية غير المنتخبة، مثل المجالس النسائية ومنظمات حقوق الإنسان ووسائل الإعلام وغيرها. وتعد هذه من أهم اختصاصات مجلس الشيوخ المصري، والتي تجعله هيئة مرموقة .
صلاحيات مجلس النواب
يتمتع مجلس النواب المصري بالعديد من الصلاحيات ، ومن ضمن التعديلات الجديدة التي وافق عليها البرلمان المصري هي منح الرئيس صلاحيات جديدة لاحتواء فيروس كورونا المستجد ، وتلك التعديلات تتماشى مع المادة 154 من الدستور التي تسمح لرئيس الجمهورية ، باتخاذ إجراءات استثنائية لكي يواجه الأزمات ، والكوارث ، وقد وافق على تلك التعديلات 406 نائب .
يمكن إضافة العديد من الصلاحيات، مثل إغلاق المدارس والجامعات وبعض الوزارات والهيئات والشركات، وتأجيل سداد فواتير المياه والكهرباء والغاز الطبيعي، وإجبار المصريين العائدين إلى ديارهم على الخضوع للفحوصات الصحية اللازمة وتطبيق تدابير الحجر الصحي .
تتضمن صلاحيات الرئيس سلطة تخصيص المساعدات النقدية والعينية للأفراد والعائلات، وتقديم الدعم المالي للأبحاث الطبية، وتقديم الدعم العيني للقطاعات الاقتصادية المتضررة، بالإضافة إلى تأجيل دفع بعض الضرائب .
يمكن أن يتضمن القانون الذي تم تعديله حقًا للرئيس لمنع جميع أنواع التجمعات والمهرجانات العامة والخاصة. كما يتيح للرئيس تفرض القيود على الصادرات وتنظيم بعض الخدمات والسلع وتنظيم طرق جمع التبرعات المالية والعينية اللازمة لمواجهة بعض الظروف الصحية الحرجة .
مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة
يُعَدُّ مجلس الشيوخ أحد الهيئات البرلمانية في الولايات المتحدة الأمريكية، ويتم انتخاب أعضائه بشكل ديمقراطي، ويتمتع بصلاحيات تشريعية كاملة، ويعد مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة الأمريكية الأقوى والأعلى تأثيرًا في العالم .
قصد الأشخاص الذين وضعوا الدستور الأسترالي أن يكون الدور الأساسي لمجلس الشيوخ هو حماية مصالح الولايات الأقل كثافة سكانية في البرلمان الفيدرالي، وذلك من خلال منح تمثيل متساوٍ لجميع الولايات .
بدأ البرلمانيون الاتحاديون التصويت كأعضاء في الأحزاب السياسية، وليس كممثلين للدول، ويهدف ذلك إلى إلغاء دور مجلس الشيوخ كحامي للولايات ذات الكثافة السكانية الأقل، وذلك لأن نظام التمثيل القائم على الدولة يضمن عدم اتخاذ القرارات التشريعية من قبل ممثلي الولايات الأكثر سكانية فقط .
يحتل مجلس الشيوخ أهمية كبيرة كجهة رقابية على سلطة الحكومة الحالية، وقد ساعد تصميم برامج المجلس على أداء هذا الدور بشكل فعال، ولقد تم الاعتراف منذ فترة طويلة بأن القيود والتوازنات ضرورية في نظام الحكم للحيلولة دون سوء استخدام السلطة الفردية .