اتفاقية كيوتو هي اتفاقية دولية تم اعتمادها في ديسمبر 1997، وهدفها الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وسميت باسم كيوتو لأنها تم التوصل إليها خلال اجتماع في كيوتو باليابان، وهدف هذا الاجتماع هو معالجة مشكلة تغير المناخ العالمي، المعروف أيضا بالاحترار العالمي في ذلك الوقت.
كان بروتوكول كيوتو واحدًا من أول الاتفاقيات الدولية التي تم التوصل إليها والتي تتعلق بتغير المناخ بشكل خاص، واعتبر إنجازًا دبلوماسيًا كبيرًا في ذلك الوقت.
العقيدة الرئيسية لاتفاقية كيوتو
وفقًا لبروتوكول كيوتو، تعهدت الدول المتقدمة والصناعية بتخفيض انبعاثاتها السنوية من المواد الهيدروكربونية بمعدل 5.2٪ بحلول عام 2012، وهذا يمثل حوالي 29٪ من إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراريفي العالم.
على الرغم من أن الاتفاقية تعتمد على كل بلد على حدة، إلا أنه يعني أن لكل دولة هدفا مختلفا لتحقيقه بحلول ذلك العام، حيث التزم أعضاء الاتحاد الأوروبي (EU) بتخفيض الانبعاثات بنسبة 8٪، بينما التزمت الولايات المتحدة وكندا بتخفيض انبعاثاتهما بنسبة 7٪ و 6٪ على التوالي بحلول عام 2012.
أسباب انعقاد اتفاقية كيوتو
كان بروتوكول كيوتو مدفوعًا بتحذيرات العلماء ، من أن انبعاثات غازات الدفيئة قد ترفع متوسط درجة الحرارة العالمية ، إلى مستويات خطيرة ، ويمكن أن تؤدي في المستقبل إلى ذوبان التربة الجليدية ، والأنهار الجليدية ، وارتفاع مستوى سطح البحر ، وزيادة في عدد الأحوال الجوية القاسية الأحداث ، مثل الفيضانات ، وزيادة خطر الانقراض لـ 20-30 ٪ من جميع الأنواع النباتية والحيوانية.
أجبر بروتوكول كيوتو 41 دولة صناعية ، والاتحاد الأوروبي على خفض الانبعاثات العالمية ، لستة غازات دفيئة رئيسية ، وكانت غازات الدفيئة هي ثاني أكسيد الكربون ، والميثان ، وسادس فلوريد الكبريت ، ومركبات الكربون الهيدروفلورية ، ومركبات الهيدروكربون المشبع بالفلور ، وأكسيد النيتروز.
وكان الهدف هو تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، إلى 5.2٪ أقل من مستويات عام 1990م ، بحلول عام 2012م ، على الرغم من إبرام المعاهدة في عام 1997م ، إلا أنها دخلت حيز التنفيذ في فبراير 2005م ، واستهدفت اتفاقية كيوتو في المقام الأول الدول الصناعية ، حيث اعتبرت أنها الباعث الرئيسي لغازات الدفيئة.
أمريكا وخروجها من اتفاقية كيوتو
لا ينطبق بروتوكول كيوتو على البلدان التي لا تزال في مرحلة النمو، ولذلك لم يطلب من الصين خفض انبعاثات غازات الدفيئة لأنها تُعَدُّ دولة نامية، على الرغم من أنها تنبعث منهاكمية أكبر من غازات الدفيئة من أي دولة أخرى في العالم.
أدت هذه الحقيقة إلى انتقاد بروتوكول كيوتو باعتباره غير فعال وغير عادل، كما اعتبرت أنه غير فعال لأن الولايات المتحدة، ثاني أكبر مساهم في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم في ذلك الوقت، لم تكن ملزمة أيضًا باتباع بروتوكول كيوتو لأن الولايات المتحدة لم تصدّق عليه أبدًا.
انتقادات اتفاقية كيوتو
على الرغم من أن بروتوكول كيوتو يمثل إنجازًا دبلوماسيًا بارزًا، إلا أن تحقيق أهدافه كان بعيدًا عن التأكيد. ففي الواقع، أشارت التقارير الصادرة في العامين الأولين بعد سريان المعاهدة إلى أن معظم المشاركين ربما لن يتمكنوا من تحقيق أهدافهم المتعلقة بالانبعاثات.
عندما يتم تحقيق الأهداف ، فإن الفائدة النهائية للبيئة لن تكون كبيرة ، وفقا لبعض النقاد ، بسبب أن الصين هي أكبر مصدر لانبعاثات غازات الدفيئة في العالم ولم تكن ملزمة بالبروتوكول بسبب وضعها كدولة نامية ، والولايات المتحدة ، ثاني أكبر مصدر للانبعاثات في العالم ، لم تصدق على البروتوكول.
وأدعى بواسطة نقاد آخرين أن تخفيضات الانبعاثات المطلوبة في البروتوكول كانت ضئيلة جدا، حتى لا يحدث فرق ملحظ في درجات الحرارة العالمية في العقود العديدة اللاحقة، حتى ولو تم تحقيقها بالكامل بمشاركة الولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، جادل بعض البلاد النامية بأن تحسين التكيف، مع تقلبية المناخ وتغييره لا يقل أهمية عن الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحرار.
تمديد واستبدال اتفاقية كيوتو
في المؤتمر الثامن عشر للأطراف (COP18) ، الذي عقد في الدوحة ، قطر ، في عام 2012م ، وافق المندوبون على تمديد بروتوكول كيوتو حتى عام 2020م ، كما أكدوا من جديد تعهدهم من COP17 ، الذي عقد في ديربان ، جنوب أفريقيا ، في 2011 م ، لإنشاء معاهدة مناخية جديدة وشاملة وملزمة قانونًا.
وفي عام 2015، يتوجب على الدول المنتجة لغازات الاحتباس الحراري، بما في ذلك الصين والهند والولايات المتحدة، وغير الملتزمة ببروتوكول كيوتو، وضع قيود على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وغازات الدفيئة الأخرى، وسيحل البروتوكول كيوتو بالكامل بمعاهدة جديدة متوقع تنفيذها في عام 2020.
بعد سلسلة من المؤتمرات التي تميزت بالخلافات، وقع المندوبون في COP21، الذي عقد في باريس، فرنسا، في عام 2015م، على اتفاقية عالمية غير ملزمة للحد من زيادة متوسط درجة الحرارة في العالم إلى ما لا يزيد عن 2 درجة مئوية (3.6 درجة فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الصناعة، مع السعي في الوقت نفسه للحفاظ على هذه الزيادة دون 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الصناعة.
حل الاتفاق التاريخي الذي وقعته جميع الدول الـ196 الموقعة على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ محل بروتوكول كيوتو.
أمرت بإجراء مراجعة للتقدم كل خمس سنوات، وإنشاء صندوق يحتوي على 100 مليار دولار بحلول عام 2020، وسيتم تجديده سنويًا، لمساعدة البلدان النامية على اعتماد تقنيات تخفيض انبعاثات الكربون.
اتفاقية باريس للمناخ
: اتفاقية باريس المناخية هي معاهدة بيئية تاريخية، تم تبنيها من قبل معظم دول العالم في عام 2015، لمعالجة تغير المناخ وآثاره السلبية، وتتضمن الاتفاقية التزامات من كل البلدان الرئيسية التي تنبعث منها غازات الدفيئة، للعمل على خفض التلوث الذي يؤثر على المناخ، وتعزيز هذه الالتزامات مع مرور الوقت.
تدعو إحدى التوجيهات الرئيسية للاتفاقية إلى الحد من انبعاثات غازات الدفيئة العالمية، بهدف الحد من زيادة درجة حرارة الأرض في هذا القرن إلى حدود درجتين مئويتين فوق مستويات ما قبل الصناعة، واتخاذ إجراءات للحد من الزيادة إلى 1.5 درجة.
توفر اتفاقية باريس وسيلة للدول المتقدمة لمساعدة الدول النامية في جهودها لتكييف التحكم في المناخ، وتوفر إطارا لرصد الأهداف المناخية للبلدان وإبلاغها بشفافية.
اتفاقية كيوتو اليوم
في عام 2016، عندما دخل اتفاقية باريس للمناخ حيز التنفيذ، كانت الولايات المتحدة من الدول الرئيسية المشاركة في الاتفاقية، وأشاد الرئيس أوباما بها كقائدة. وفي ذلك الوقت بصفته مرشحا للرئاسة، انتقد دونالد ترامب هذه الاتفاقية ووصفها بأنها صفقة سيئة للشعب الأمريكي، وتعهد بسحب الولايات المتحدة إذا تم انتخابه.
وضع اتفاقية كيوتو في مأزق
في عام 2019م ، كان الحوار لا يزال على قيد الحياة ، ولكنه تحول إلى مستنقع معقد يشمل السياسة ، والمال ، وانعدام القيادة ، وغياب الإجماع والبيروقراطية ، واليوم ، على الرغم من الخطط العديدة وبعض الإجراءات ، لم يتم تنفيذ حلول لمشاكل انبعاثات غازات الدفيئة ، والاحترار العالمي.
يعتقد معظم العلماء الذين يدرسون الغلاف الجوي حاليا أن الاحترار العالمي يعود بشكل أساسي إلى النشاط البشري، وهذا منطقي بناء على ما يمكن أن يسببه البشر من تأثيرات سلبية بسبب سلوكهم، ويجب أن يكون قابلا للتحسين من خلال تغيير سلوك البشر، ومن المحبط للكثيرين أن الإجراءات الجادة للتعامل مع أزمة التغير المناخي العالمي، التي يتسبب فيها الإنسان، لم تتخذ بعد.