أنواع عجز الموازنة العامة

يحدث عجز في الميزانية عندما تتجاوز النفقات الإيرادات وتشير إلى الحالة المالية للبلد ، وتستخدم الحكومة بشكل عام مصطلح عجز الموازنة عند الإشارة إلى الإنفاق بدلا من الشركات أو الأفراد ، وفي الحالات التي يتم فيها تحديد عجز في الميزانية ، تتجاوز النفقات الجارية مبلغ الدخل المستلم من خلال العمليات القياسية ، وقد تحتاج الدولة التي ترغب في تصحيح عجز ميزانيتها إلى تقليص نفقات معينة أو زيادة الأنشطة المدرة للدخل أو توظيف مزيج من الاثنين .

تعريف عجز الموازنة

يحدث عجز الميزانية عندما تتجاوز النفقات الجارية الدخل المستلم من العمليات القياسية، ويمكن أن تتسبب بعض الأحداث والسياسات غير المتوقعة في حدوث عجز في الميزانية. ويمكن للدول التغلب على عجز الميزانية عن طريق زيادة الضرائب وتقليلالإنفاق .

عندما تكون الميزانية في فائض، يزيد الرصيد المتاح للتخصيص حسب الرغبة، بسبب تجاوز الإيرادات المصروفات الجارية، ويكون الميزانية متوازنة عندما تتساوى التدفقات الداخلية والخارجية .

في أوائل القرن العشرين كان عدد قليل من البلدان الصناعية يعاني من عجز مالي كبير ، ومع ذلك خلال العجز في الحرب العالمية الأولى نما حيث اقترضت الحكومات بشدة واستنفدت الاحتياطيات المالية لتمويل الحرب ونموها ، واستمر عجز زمن الحرب والنمو حتى الستينيات والسبعينيات عندما انخفضت معدلات النمو الاقتصادي العالمي .

خطر عجز الموازنة

التضخم هو أحد المخاطر الرئيسية لعجز الموازنة ، وهو الزيادة المستمرة في مستويات الأسعار ، وفي الولايات المتحدة يمكن أن يؤدي عجز الميزانية إلى قيام مجلس الاحتياطي الفيدرالي بإطلاق المزيد من الأموال في الاقتصاد ، الأمر الذي يغذي التضخم ، وفي نهاية المطاف سيحدث الركود وهو ما يمثل انخفاضاً في النشاط الاقتصادي يستمر لمدة ستة أشهر على الأقل ، ويمكن أن يؤدي العجز المستمر في الميزانية إلى سياسات نقدية تضخمية عامًا بعد عام .

استراتيجيات الحد من عجز الموازنة

يمكن للبلدان التغلب على عجز الميزانية عن طريق تعزيز النمو الاقتصادي من خلال سياسات مالية، مثل تقليص الإنفاق الحكومي وزيادة الضرائب. على سبيل المثال، يتم تنفيذ إحدى الاستراتيجيات من خلال تقليص اللوائح وتقليل الضرائب على الشركات لتعزيز ثقة الأعمال وزيادة تدفقات الخزانة من الضرائب. يمكن للدول أيضا طباعة عملة إضافية لتغطية المدفوعات على الديون المستحقة للأوراق المالية مثل السندات وسندات الخزانة. وعلى الرغم من أن هذا يوفر آلية لتسديد المدفوعات، فإنه يحمل خطر تخفيض قيمة العملة الوطنية مما قد يؤدي إلى التضخم .

قد يحدث نقص في الميزانية نتيجة لبعض الأحداث والسياسات غير المتوقعة، على سبيل المثال، زاد الإنفاق الدفاعي بعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية في الولايات المتحدة على العجز في الميزانية، وعلى الرغم من أن الحرب الأولية في أفغانستان تكلفت حوالي 30 مليار دولار، إلا أن الإنفاق اللاحق في العراق كلف 50 مليار دولار في السنة المالية 2003، وبلغ إجمالي المبلغ المنفق خلال فترة رئاسة جورج دبليو بوش في عام 2009 حوالي 864.82 مليار دولار، وبالإضافة إلى التكاليف المتراكمة خلال فترة رئاسة باراك أوباما من عام 2009 إلى عام 2017، زاد العجز إلى ما يقرب من 1.4 تريليون دولار بحلول عام 200 .

قد ينخفض عجز الموازنة، الذي يعبر عنه كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، في فترات الازدهار الاقتصادي، حيث تقلل زيادة الإيرادات الضريبية وانخفاض معدلات البطالة وزيادة النمو الاقتصادي من الحاجة إلى البرامج الممولة من قبل الحكومة، مثل التأمين ضد البطالة .

دول تعاني من عجز كبير في الميزانية

البلدان التي بها أكبر عجز في الميزانية حتى مارس 2019 ، بالترتيب هي الكويت وماكاو وجمهورية الكونغو والنرويج وبروناي. ويستند هذا إلى فحص عجز الموازنة كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، مما يضع جميع البلدان على قدم المساواة ، وسيؤدي النظر إليها من حيث العجز المطلق في الميزانية إلى نتيجة مختلفة كثيرًا ولكنها ستميل نحو بلدان أكبر .

يعكس عجز الموازنة الضعف المفاجئ في قطاع النفط في عام 2014، حيث انخفضت أسعار النفط بأكثر من 50٪ خلال هذا العام، وتم إعداد ميزانيات عديدة لهذه الدول بافتراض أسعار النفط المرتفعة، وإذا كانت أسعار النفط أعلى في السنوات السابقة أو المستقبلية، فسيستفيد من ذلك البلدان المستوردة للنفط .

العجز الموازنة هو المبلغ الذي يتجاوز الإنفاق الحكومي الإيرادات، وعادة ما يتم حسابه سنويا. يجب على الحكومة إصدار سندات لتعويض الفرق أو التراجع في مدخراتها. تحدد أسعار الفائدة على سندات الدولة من خلال تقييم السوق لقدرة الدولة على سداد ديونها. يؤدي العجز المتزايد إلى زيادة في معدلات الفائدة، خاصة إذا كانت الدولة تفتقر إلى مدخرات كافية. يتكون العجز الموازنة، مع مرور الوقت، في نهاية المطاف من الديون الوطنية للبلد. يحدد العجز أو الفائض كل عام مسار الدين .

زيادة النشاط الاقتصادي يؤدي إلى زيادة في الإيرادات الضريبية ، بالإضافة إلى ذلك ينخفض ​​الطلب على الخدمات الحكومية مع زيادة عدد الموظفين ، حيث إن الاقتصاد القوي يعزز الإيرادات ويقلل النفقات ، وعلى النقيض من ذلك فإن الاقتصاد الضعيف يقلل من عائدات الضرائب بينما يزيد الطلب على الخدمات الحكومية .

تأثير السياسة المالية على عجز الموازنة

تشير السياسة المالية إلى استخدام الميزانية الحكومية للتأثير على الاقتصاد ، وهذا يشمل الإنفاق الحكومي والضرائب المفروضة ، ويقال أن هذه السياسة توسعية عندما تنفق الحكومة المزيد على بنود الميزانية مثل البنية التحتية أو عندما يتم تخفيض الضرائب ، وتُستخدم هذه السياسات عادةً لتعزيز الإنتاجية والاقتصاد ، على العكس من ذلك فإن السياسة تكون انكماشية عندما ينخفض ​​الإنفاق الحكومي أو ترتفع الضرائب ، ويمكن استخدام السياسات الانكماشية لمكافحة التضخم المتزايد ، وبشكل عام تؤدي السياسة التوسعية إلى ارتفاع عجز الموازنة ، وتقلل السياسة الانكماشية من العجز ، وتؤدي السياسة المالية التوسعية إلى ارتفاع عجز الموازنة بينما تؤدي السياسة الانكماشية إلى تقليل العجز .

“تشبه ميزانية الحكومة ميزانية الأسرة أو الميزانية الشخصية، حيث تدير الحكومة فائضًا عندما تنفق أموالًا أقل مما تحصل عليه من الضرائب، وتعاني من عجز عندما تنفق أكثر مما تحصل عليه من الضرائب .

أنواع عجز الميزانية

حتى أوائل القرن العشرين فضل معظم الاقتصاديين والمستشارين الحكوميين الميزانيات المتوازنة أو فوائض الميزانية ، وجعل صعود الاقتصاد الكلي المدفوع بالطلب من الممكن سياسياً للحكومات أن تنفق أكثر مما جلبته ، ويمكن للحكومات اقتراض الأموال وزيادة الإنفاق كجزء من سياسة مالية هادفة .

يعني عجز الموازنة الحالة المالية التي تتميز بتجاوز النفقات للإيرادات، ويمكن تصنيف أنواع العجز الميزاني على أساس أنواع الإيرادات والنفقات، وتشمل الأنواع الأربعة للعجز المالي عجز الإيرادات، والعجز المالي، والعجز الأساسي، والعجز النقدي .

يتم عادة التعبير عن عجز الميزانية كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، وإذا تجاوزت نفقات الإيرادات الحكومية إيرادات الإيرادات، فإنها تؤدي إلى عجز في حساب الإيرادات، ومن المرجح أن تتخطى الحكومة هدف عجز الموازنة المحدد سابقا للسنة المالية الحالية، حيث يؤدي تباطؤ الاقتصاد إلى نقص كبير في التحصيل الضريبي ويحفز خطط التحفيز الجديدة .

تعريف عجز الإيرادات

ينشأ عجز الإيرادات عندما تتجاوز نفقات الإيرادات الحكومية إجمالي إيرادات الإيرادات ، ويشمل عجز الإيرادات تلك المعاملات التي لها تأثير مباشر على الدخل والإنفاق الحاليين للحكومة ، وهذا يعني أن أرباح الحكومة الخاصة ليست كافية لتلبية العمليات اليومية لإداراتها. يتحول عجز الإيرادات إلى قروض عندما تنفق الحكومة أكثر مما تكسب ويجب أن تلجأ إلى الاقتراض الخارجي .

تعريف العجز المالي

العجز المالي هو نقص في دخل الحكومة مقارنة بإنفاقها. الحكومة التي لديها عجز مالي تنفق بما يتجاوز إمكانياتها ، ويتم احتساب العجز المالي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، أو ببساطة كمجموع الدولارات التي تنفق في زيادة الدخل ، وفي كلتا الحالتين يشمل رقم الدخل فقط الضرائب والإيرادات الأخرى ويستبعد الأموال المقترضة لتعويض النقص ، كما أن العجز المالي يختلف عن الدين المالي ، حيث أن الدين المالي هو إجمالي الديون المتراكمة على مدى سنوات من الإنفاق بالعجز .

تعريف العجز الأولي

يتمثل العجز الأولي في متطلبات الاقتراض للحكومة بدون الفوائد، وهو المبلغ الذي يتجاوز فيه إجمالي الإنفاق الحكومي إجمالي الدخل، ويجدر بالذكر أن العجز الأساسي لا يشمل المدفوعات الفائدة المستحقة، ويوضح العجز الأولي متطلبات الاقتراض اللازمة لتغطية نفقات الحكومة، والعجز الأساسي هو الفرق بين العجز المالي للعام الحالي والفائدة المدفوعة على القروض للعام السابق .

تعريف العجز النقدي

يشير مصطلح `العجز النقدي` إلى الدعم النقدي الذي يقدمه البنك المركزي للحكومة كجزء من برنامج الاقتراض الحكومي، ويشير ببساطة إلى شراء البنك المركزي للسندات الحكومية لتمويل الإنفاق الحكومي .

تُعرف هذه العملية أيضًا باسم تسييل الدين ، وتؤدي إلى زيادة إجمالي المعروض النقدي في النظام وبالتالي التضخم ، حيث يقوم بإنشاء أموال جديدة لشراء السندات ، ويتم استخدام نفس السندات لاحقًا لخفض التضخم حيث يتم بيعها في السوق المفتوحة ، وهذا يساعد على امتصاص الأموال الفائضة من السوق وكبح جماح ارتفاع الأسعار .